備受關注的《關於促進和規範健康醫療大數據應用發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）發佈在即，6月17日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，國家衛生計生委副主任金小桃表示，發展和應用好健康醫療大數據，可為百姓帶來更多的便利服務，有利提高健康醫療服務效率和品質，但對所有個人健康醫療資訊的隱私保護應嚴格法律法規，加強應用安全風險評估和防範。
健康醫療大數據涵蓋人的全生命週期
健康醫療大數據涵蓋人的全生命週期，涉及醫藥服務、疾病控制、健康保障和食品安全、養生保健等多方面數據的匯集和聚合，是國家重要的基礎性戰略資源。
金小桃表示，6月8日，第136次國務院常務會議審議通過了《指導意見》，並從三個方面明確了今後醫療大數據的發展和規範：一是按照安全為先、保護隱私的原則，優先整合利用現有資源、建設統一權威、互聯互通的國家、省、市、縣四級人口健康資訊平臺，實現部門、區域、行業間數據開放融合、共建共用。二是整合醫學大數據資源、構建臨床決策、疾病診斷、藥物研發等支援系統，拓展公共衛生監測評估、傳染病疫情預警等應用。三是制定完善法律法規和標準，建立健康檔案等基礎性數據庫，規範居民健康資訊服務管理，嚴格健康醫療大數據應用準入，建設實名認證等控制系統，保護個人隱私和資訊安全。《指導意見》還提出了一些具體的目標，如到2017年底，我國要實現國家和省級人口健康資訊平臺以及全國藥品招標採購業務應用平臺互聯互通；2020年，建立起國家醫療衛生資訊分級開放應用平臺，基本實現城鄉居民擁有規範化電子健康檔案和功能完備的健康卡。
大數據有助提升百姓“自主健康” 就醫“少跑腿”
健康醫療大數據會給百姓生活帶來哪些便捷呢？
金小桃説：“第一，可不斷增強百姓‘自主健康’的服務體驗。隨著網際網路健康諮詢、預約就診、預約掛號、診間結算、醫保聯網異地結算、移動支付等服務的不斷‘落地’，健康醫療大數據讓人民群眾實現‘少跑腿’，帶來更為方便的應用服務。第二，可放大優質醫療資源服務。隨著健康醫療大數據的發展和完善，大數據技術與健康醫療服務的深度融合應用，能夠使優勢資源‘下得去’，更好地推動分級診療落地，加快遠端醫療普及，推動精準醫療發展。第三，“整合型”健康醫療服務模式優化百姓就醫。利用大數據，將各種健康數據、各種生命體徵的指標，集合在數據庫和健康檔案裏面，再通過可穿戴設備，及時監控血壓、心率等方面的生命體徵指標，提供及時的健康提醒。這種集預防、治療、康復和管理為一體的健康服務，將成為未來醫療服務管理的新趨勢。”
大數據將加強“脫敏”資訊和隱私保護雙重研究
如今，隨著數據採集、加工和應用技術的快速發展，醫療數據已進入名副其實的大數據時代。如何加強醫療大數據背景下的隱私保護，已經成為公眾關注的重點。金小桃指出，安全和發展是相輔相成的，安全是發展的前提，發展是安全的保障。對於健康醫療大數據的應用發展，最基礎的在安全，因此應從三個方面高度重視對其相關數據的隱私保護。一是要對個人的健康醫療資訊依法進行嚴格管控保護，絕不能公開或洩露；二是要對涉及健康醫療數據的整個管理要有一套嚴格的法律法規。建立數據安全管理制度，加強“脫敏”資訊和隱私保護的雙重研究，一方面研究這些資訊成為公共開放數據的可能性以及它的實現路徑，另一方面要著力保護好涉及到個人隱私的方方面面。三是要借鑒國際經驗，加強安全的同時，進一步探索好大數據的集存、收集包括挖掘應用相關的模式，能夠使居民的個人資訊、隱私得到很好的保護，適應經濟新常態地應用發展。
“未來醫療大數據的發展將在利用現有設施資源的基礎上，積極鼓勵支援市場主體，做好推廣工作，進一步促進健康醫療新業態、新模式的擴大應用，建立互聯互通的國家、省、市、縣四級人口健康資訊平臺，更好地為群眾健康、市場主體創新服務。”金小桃説。（劉映 晏珊）
