(數據來源於各地公開發表的《人口與計劃生育條例》及新聞報道)
為全面實施兩孩政策,各地相繼開始修訂地方計生條例,目前,天津、浙江、寧夏等12省份的新計生條例已經出臺。經人民網編輯梳理髮現,不同省份産假從最長的180天到最短的128天,可相差近兩個月之多。而對於百姓擔心的兩孩生育相關保障問題,多名專家圍繞産兒科和幼兒園建設這兩大育兒重點給出建議,其中,來自北京市第一幼兒園的馮慧燕建議恢復“託兒所”,為全面二胎作保障。
多地修訂計生條例 不同省份産假長短相差近兩個月
人民網整理髮現,目前出臺新計生條例的12個省份均取消了晚婚假,同時對産假和男性陪産、護理假做出一定調整。其中,山西、安徽、江西、山東、四川、寧夏6省份,産假為158天,福建産假最短158天最長可休180天;而天津、浙江、湖北、廣東4省份,産假為128天,相差近兩個月;陪産、護理假方面,廣西和寧夏假期最長,為25天,天津、山東則僅有7天。(具體見表)
除以上12省份外,河北、江蘇等省份的新計生條例尚在修訂過程中,並將於3月前後進行審議。
專家:應對全面兩孩需加強産兒科、托幼園所建設
新計生條例給全面兩孩以政策保障,而婦幼保健、幼兒園等相關配套,則是實施全面兩孩的公共服務保障。人民網記者走訪發現,一些百姓面對兩孩政策左右為難,除去經濟和精力的因素,醫院和幼托等相關服務,也在其考慮之中。
“我們這一代很多人都是獨生子女,小的時候沒有覺得有什麼不好。可是結婚後,雙方父母共四位老人加上孩子,我和妻子想盡孝心,有時候真的是力不從心。”剛當了爸爸的甘肅80後張先生説,“全面兩孩政策的實施,對於老百姓來説是一件好事,對於我們的孩子,在他們的成長過程中能有個弟弟妹妹陪伴,更是好事。”張先生坦言:“目前根據我的家庭情況,生育兩孩經濟條件還行,所以我會選擇帶老婆來類似蘭州這樣醫療水準比較好的地方生孩子,這樣比較安全可靠。但是,由於家不在蘭州,所以在蘭州生孩子還是比較麻煩。如果政府能夠更多的提升基層醫療單位的醫療水準,我們生育二孩也會更加方便。”
對於百姓關心的兩孩生育相關保障,北京市市長王安順表示,北京要落實“全面兩孩”政策,努力優化婦幼保健和計劃生育服務。
寧夏回族自治區副主席馬力亦表示,實施全面兩孩政策是對計劃生育政策的重大調整,要求各部門要做好配套政策的設計,注重創新服務管理工作,強化婦幼健康服務,加強出生人口的預測監測等工作。
而多名來自醫療、幼教行業的專家,則就産兒科和幼托建設給出了具體的建議。
四川省成都市婦女兒童中心醫院主任醫師冉崇蘭建議:應增設高齡高危孕産婦準爸爸陪檢照護假。冉崇蘭認為,有準爸爸的陪檢,孕産婦的心理能得到安慰;另一方面,在陪檢的過程中,準爸爸參加孕期知識培訓,也更好地保障了孕産婦的安全。
北京市政協委員邱琦建議,適時公佈助産機構産科建檔及床位使用等情況,引導群眾合理選擇分娩機構。同時科學合理配置各級助産機構産、兒科床位數量,擴大轄區婦幼保健院規模,提高服務能力。
邱琦還建議,用好已有政策並制定新的激勵政策,留住産、兒科高級職稱人員,特別是優秀科主任,同時吸引更多的新人加入到産、兒科服務行列,形成合理的梯次結構人才隊伍。
內蒙古自治區政協委員朱華亦建議,將兒科醫生納入短缺或急需專業人才招聘範圍,取消筆試開考報名比例限制,在資格復審中給予一定政策傾斜。
幼托建設方面,北京市第一幼兒園的馮慧燕表示,0~3歲是孩子重要的起點,孩子們需要“託兒所”。建議恢復“託兒所”,為全面二胎到來後孩子的健康作保障。
北京市東城區光明幼兒園園長申玉榮則認為,高校方面應做好調研,在培養幼兒教師的課程上改進創新,與幼兒園教育實際對接;同時,在高校師資選擇上,可吸收基層園所優秀管理者和優秀教師資源,走進高校授課,傳播一線寶貴經驗,縮小高校與園所的教育實踐差異。她還建議高校應更加重視幼師實習過程,把專業理論學習與幼兒園教育實踐緊密結合,建立實習考核、指導制度,確保實習教師學有所獲。(人民網鮑聰穎、尹星雲、趙青、曹樹林、牟健、寬容參與採訪)