繪製重大事故隱患分佈電子圖、將“實名制”監管觸角延伸至村居（社區）……青島市政府辦公廳日前印發《青島市標本兼治杜絕重特大事故遏制較大事故工作指導方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，到2018年，在全市建立健全“源頭治理、風險管控、隱患整治、社會共治、智慧監管、應急管理”系統性、整體性的工作體系，實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故的目標，各項事故控制在省政府下達的指標範圍之內。
我市將堅持源頭治理，結合供給側結構性改革，把安全生産條件作為補短板、去産能的一項重要內容，推進“五個一批”（主動退出一批、倒逼出清一批、優化整合一批、轉移消化一批、改造提升一批），嚴格規劃準入、規模準入以及工藝設備標準和從業人員資質準入，強力推動淘汰退出落後産能，從源頭上減少重大風險點，降低區域性、系統性安全風險。下一步，將在危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、冶金有色、交通運輸等行業領域和勞動密集型企業，研究細化安全生産方面的配套措施，嚴格落實安全生産準入條件和門檻要求，結合推進“五個一批”，依法關停退出達不到安全標準要求的産能和違法違規企業，及時登出到期不申請延期的安全生産許可證，關閉經停産整頓仍達不到安全生産條件的企業。通過兼併重組等途徑，引導安全保障能力低、長期虧損、扭轉無望的企業主動退出，重點關閉小冶煉、小化工、小建材等能耗高、污染嚴重、安全隱患突出的小企業。
同時，我市將落實企業風險管控主體責任，推進風險評估分級管控標準體系建設。在深入總結分析事故發生規律、特點和趨勢的基礎上，每年分行業組織專家力量對超高層建築、大型綜合體、軌道交通、道路橋梁、隧道工程、燃氣管線、地下管道等重大風險點、危險源和重點旅遊景區、海水浴場、大型節慶活動等進行專業排查、分析、評估，研判安全風險，確定風險等級，實施重點管控。通過安全生産資訊化平臺，建立安全風險和事故隱患數據庫，並逐步繪製出市、區（市）、鎮（街道）以及企業安全風險等級和重大事故隱患分佈電子圖。按照“分區域、分系統、分等級”原則，明確落實每處重大安全風險的屬地管理責任、專項安全監管責任，健全安全風險公告警示和重大安全風險預警機制，定期對Ⅰ級、Ⅱ級安全風險進行分析、評估。
依託社會治理網格化管理體系和安全生産網格化平臺，深入推進企業“實名制”監管，將安全監管觸角延伸到村居（社區），實施群防群治。推行執法曝光工作制度，對違反安全生産法律法規的企業，定期在媒體上曝光，強化警示和震懾作用。
我市還將加大舉報獎勵力度，進一步暢通渠道，鼓勵發動群眾舉報違法違規生産經營建設行為。完善生産經營單位安全生産不良記錄“黑名單”制度，完善聯合懲戒機制。
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