5月11日，山東師範大學千佛山校區鍋爐房內的煙囪已經拆除。 記者王鋒 攝 (資料照片)
全市131台中小燃煤鍋爐拆除，預計每年可削減燃煤消耗65.3萬噸。 記者郭堯 攝(資料照片)
隨著採暖季的臨近，一年中空氣品質最脆弱的時候到了……
面對成分複雜的“霾敵”，一場轟轟烈烈的“霾戰”于去年11月打響：今年10月底前，完成131台35蒸噸及以下燃煤鍋爐的淘汰(改造)任務。這比預期完成時間足足提前了一個月，濟南在全省率先實現了這一目標。
燃煤抹黑空氣：PM2.5的來源中排在第一位的就是燃煤
“冬天運煤車經過樓前時特別臟。車停在院裏，不出兩天絕對一層灰。”市民劉女士的家與山東工藝美術學院鍋爐房距離不足10米，隔窗而望的冬天是煤炭的顏色……
“那裏是原來堆放煤炭的地方，整個墻都是黑色的。”歷下區環保局副局長穆智廣指著鍋爐房旁邊的一片空地説，“去年這處鍋爐房安裝了線上監測儀，因煙塵超標學校還被處罰過。如果不進行改造，2017年山東標准將更加嚴格，更無法滿足環保的要求。”
今年採暖季，劉女士和鄰居們將不再被鍋爐製造的污染所擾。“2台10蒸噸的燃煤鍋爐已經拆除完畢。隨著熱源問題的解決，學校和周邊居民區將納入集中供暖。”山東工藝美術學院後勤管理處處長畢劍翎告訴記者。
我國已連續多年成為全球第一大煤炭生産國和消費國。在濟南市環境空氣細顆粒物(PM2.5)來源中，燃煤佔29%排在第一位。
劍指霧霾根源：淘汰建成區中小燃煤鍋爐被列為民生實事
今年8-9月份，不少濟南市民的朋友圈裏不時被藍天白雲刷屏。呼吸清潔空氣成為了全社會共同的目標。然而面對依然嚴峻的大氣環境形勢，濟南需要給“霾敵”重重一拳……
“作戰藍圖”已清晰。市委、市政府確定近期“長短結合、以短期為主，標本兼治、以治標為主，主客觀結合、以主觀為主”、遠期“科學治霾、精準發力”的大氣污染防治工作思路，其中淘汰改造建成區燃煤鍋爐就是短期能夠見效、長期能夠治本的具體措施。
市委先後3次召開常委擴大會專題研究部署大氣污染防治工作，省委常委、市委書記王文濤明確要求，要採取一切可以採取的措施，以決戰決勝的信心，強力推進大氣污染防治工作。根據這一要求，2015年11月4日，市政府辦公廳下發《關於加快城市建成區燃煤鍋爐淘汰(改造)工作的通知》，市政府與各責任單位簽訂了工作責任書，明確了各單位、部門工作分工，逐臺鍋爐明確了淘汰時限和責任主體，全面啟動這項工作，並把此項工作作為今年十五件為民辦實事的內容之一，列入市委大督查的重點事項。
在市領導每月單周的大氣督導檢查中，也把燃煤鍋爐淘汰(改造)納入重點督導檢查內容，現場督導業主單位加快鍋爐淘汰(改造)工作。副市長王新文多次深入現場協調解決淘汰過程中各單位存在的困難。市委、市政府督查室每週調度、定期通報全市燃煤鍋爐淘汰(改造)工作進展情況。數説削減煤炭帶來的綜合收益
在已完成淘汰(改造)的131台、2012蒸噸燃煤鍋爐中，加入集中供熱40台、煤改氣68台、煤改電15台、生物質鍋爐替代7台、直接關停1台。
以上鍋爐的淘汰(改造)每年可減排二氧化硫3831噸、氮氧化物1954噸、煙(粉)塵1275噸，分別佔市內五區(除長清區)和高新區二氧化硫、氮氧化物、煙(粉)塵排放總量的15.3%、6.1%和2.22%。
預計每年可削減燃煤消耗65.3萬噸。
為期盼藍天我們所做的那些努力
任務艱巨：環保和供暖兩頭都是民生
山東師範大學千佛山校區運作了18年的3台20蒸噸燃煤鍋爐今年成為歷史。“原有3台鍋爐擔負著2.8萬餘名大中小學、幼兒園師生和教職工的暖氣供應保障任務。”山東師範大學後勤處處長田樹敬介紹。燃煤改造並不容易，施工車輛進出不方便不説，還有來自部分教職工的反對聲，冬季能否正常供暖成為最主要的擔憂。
在考慮過煤改氣、煤改電等方案後，山東師範大學最終在政府部門的協調下選擇加入集中供熱管網。“清潔改造後，學校相當於每年多投入400多萬元甚至更多，但是排污量大大減少，而供暖熱效能增加了。”田樹敬説。
燃煤鍋爐改造勢必要投入資金，尤其對民營企業來説，最初對燃煤鍋爐淘汰比較抗拒。為了説服濟南辛百成能源技術開發有限公司加快燃煤鍋爐淘汰，歷下區環保局管理科長李洪喜在企業待了兩周，天天幫企業“算賬”，集中供暖、煤改電、生物質等方案都算了多遍，最終幫企業制定了清潔改造方案。
環保和供暖兩頭都是民生。拆除燃煤鍋爐後，如何不耽誤周邊居民取暖，是很多企事業單位在改造燃煤鍋爐時的擔憂。“當時確定任務的時候我們也是‘提心吊膽’。這麼艱巨的任務決策之後能否完成，説實在的心裏是打鼓的。”濟南市環保局局長高立文坦言。
通力合作：燃煤清潔改造凝聚多方努力
環保部門的擔憂，隨著工作的推進已轉化成凝聚著各部門汗水的成果。“經過一年努力，各項拆除鍋爐任務基本完成，為我們濟南市今後從源頭上治霾開了個很好的先河。”高立文説。
作為牽頭部門，市環保局主動協調，與各相關市直部門、責任單位共同努力。市發改委加快立項審批手續的辦理，最大限度縮短審批時限，為鍋爐淘汰(改造)爭取了時間。市經信委圍繞“煤改電”，大力推廣電蓄能技術，做好政策、技術和宣傳等方面的支撐工作。市民政局(雙擁辦)積極協調部隊上級主管部門，在部隊與地方間構建了溝通的橋梁。市財政局2016年一次性列支1.5億元，對80台、1169蒸噸燃煤鍋爐進行補貼，對66台、764蒸噸進行獎勵。市規劃局積極辦理供熱管道、燃氣管線等的道路刨掘審批工作。市城鄉建設委積極開展建築節能改造和落實配套費減免等優惠政策。市物價局積極向上級部門爭取優惠政策。市市政公用局承擔全市28台、735蒸噸燃煤鍋爐的淘汰(改造)任務，利用停暖前的時間，完成了國有資産處置、立項、環評等前期工程手續。濟南供電公司建立項目報裝時限預警和掛牌督辦制度，承諾將配套電網投資建設到各業主單位項目紅線外。
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