為促進城鎮化水準，國家日前出臺政策明確鼓勵農民進城落戶，但農民普遍擔心，一旦落戶城市，農村原有的權益還能不能得到保障？今年9月初，山東首次提出建立集體成員資格證制度，這將使農民最關心的承包土地、宅基地、集體經濟分配權等與戶籍變動徹底脫鉤，也就説落戶城市的農民，擁有城市身份，同時也保留農村權益身份。
武城：進城落戶可領取農村成員轉移備案證
據《早安山東》報道，作為山東省城鎮化試點縣，近日德州武城縣率先為進城落戶農民，頒發了農村集體成員轉移備案證，王書勇成為首批領證者。
這張證的首頁，標明瞭王書勇戶口遷出村，和遷入地；同時也明確註明，落了城市戶口，村裏依舊保留王書勇的村民資格，該享受的村裏所有權益都不變。
武城縣農村經濟管理局局長王洪勝表示，“既保留了農民資格，又享受了市民身份，其實它的作用核心就在這裡。”
近日國務院出臺文件，提出推動1億非戶籍人口在城市落戶。根據權威調研，制約農民落戶城市的因素，首先來自於就業穩定性差，收入水準低；其次便是擔心失去農村權益。此次山東省頒發的村民資格證等成為全國首創。
山東省城鎮化領導小組辦公室副主任耿慶海説：“可以憑藉（農村）集體成員資格證，和戶籍轉移備案證，這在全國是首創，這樣解決了進城落戶農民在老家的權益，不會因為戶籍的轉移而丟失。”
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