山東 省委、省政府在《關於深化科技體制改革加快創新發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）中明確提出要“發揮財政支援科技創新的重要作用”，省財政廳副廳長陳祥志説，財政扶持政策方面，在科技資金整合力度、投入力度、激勵力度等方面均有突破。其中，對企業按研發投入給予後補助；對科技成果轉移轉化服務機構進行獎補；對首次通過高新技術企業認定的小微企業予以補助；同時，對高層次領軍人才創新項目，省級引導基金可給予單個項目最高6000萬元的直接股權投資支援等。
陳祥志説就財政扶持政策而言，主要有“四大突破”：一是財政科技資金整合力度大。《意見》提出將省級財政科技資金整合為自然科學基金、重點研發計劃、基地和人才建設、産業引導基金，分類執行，重點支援基礎科學研究、公益類研究、創新平臺建設和創新型企業獎補。同時，在資金使用方式上，對市場導向明確的技術創新活動，綜合運用股權投資、風險補償、貸款貼息、政府和社會資本合作（PPP）等多種方式予以支援。
二是科研資金管理放權力度大。《意見》強調完善激勵與約束相結合科研資金管理制度，要求簡化省級財政科研項目預算編制，下放科研經費部分預算調劑許可權，提高間接費用比重，加大績效激勵力度，勞務費不設比例限制，項目結余資金可按規定留歸項目承擔單位使用等。
三是財政科技資金投入力度大。如對企業按研發投入給予後補助；對科技成果轉移轉化服務機構進行獎補；對首次通過高新技術企業認定的小微企業予以補助；對國際國內一流或頂尖人才團隊引進，通過項目資助、貸款貼息等方式予以每個團隊3000-5000萬元的綜合資助；對高層次領軍人才創新項目，省級引導基金可給予單個項目最高6000萬元的直接股權投資支援等。
四是財政科技融資激勵力度大。《意見》圍繞促進科技與金融緊密融合，加大政府股權投資引導基金支援創新力度，建立貸款風險補償機制，對在“新三板”、省內區域性股權交易市場新掛牌的科技型企業，省市引導基金可採取直投方式，給予一定數額的參股支援；對被投資掛牌企業不能按期償還的銀行貸款，引導基金可按一定比例給予代償；建立省市兩級財政主導的科技成果轉化貸款風險補償機制，設立智慧財産權質押融資風險補償基金等。
下一步，將結合編制明年部門預算和中期財政規劃，對涉及的資金政策逐項分析，認真做好經費測算，努力保障資金投入。圍繞各項財政扶持政策，會同有關部門抓緊制定配套制度。目前，已推動出臺了科技成果轉移轉化服務機構補助、省級政府引導基金直投基金等管理辦法，其他辦法也在起草制定過程中。參照中央文件規定，會同有關部門研究起草財政科研項目資金管理的政策措施，著力解決科研單位和科研人員反映最集中、最突出、最緊迫的問題，為實施創新驅動發展戰略、加快創新型省份建設做出積極貢獻。（大眾網-山東24小時記者 姜洋）
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