記者在8月16日召開的山東省扶貧協作會上了解到,我省確定開展省內扶貧協作,確定濟南市與臨沂市、青島市與菏澤市、淄博市與濱州市、煙臺市與德州市、濰坊市與聊城市、威海市與棗莊市結成扶貧協作關係,加快全省脫貧攻堅步伐。
記者獲悉,以上的“結對子”,是在綜合考慮各市經濟實力和脫貧攻堅任務的基礎上確定的。我省現有省定扶貧標準下的農村貧困人口242.4萬人,其中186.1萬人分佈在臨沂、菏澤等6市,佔總量的76.77%,貧困人口分佈最多的是菏澤市,佔到了全省的37.7%。我省20個扶貧重點縣,19個分佈在菏澤、臨沂、聊城。而濟南、青島等6市的貧困人口加起來佔全省的10%。
省內扶貧協作為期3年,2016年開始,2018年底結束。其目標是,經過協作雙方深化協作內涵、健全協作機制、拓展合作領域、精準施策發力,確保3年內現行省定扶貧標準下的農村貧困人口全部脫貧,省定扶貧工作重點村全部“摘帽”。
據介紹,省內扶貧協作在工作內容上定位於“扶貧”,聚集脫貧攻堅工作;在工作方式上定位於“協作”,突出協作雙方雙向互動、各界參與、共同發展,重在發揮黨的領導和政府主導作用,遵循市場規律,優化資源配置,實現優勢互補。
“不要把幫助市當成‘唐僧肉’,也要避免讓被幫助市成為‘無底洞’。要實現互利共贏、優勢疊加。”在全省扶貧協作會上,一位省委領導説。
記者了解到,扶貧協作的內容與方式主要包括:一是開展産業扶貧。通過扶持建設一批貧困人口參與度高的特色農業基地,培育一批帶動貧困戶發展的合作組織和龍頭企業,落地一批提供更多就業崗位的勞動密集型企業、文化旅遊企業等,幫助貧困人口通過發展生産實現脫貧。
二是組織勞務協作。建立扶貧協作雙方市級協調、縣鄉組織、職校培訓、定點安排、跟蹤服務的勞務協作對接機制,組織技能培訓,動員企業參與,提供用工資訊,實現人崗對接,保障穩定就業。
三是加強人才支援。協作雙方根據實際工作需要,選派優秀幹部開展雙向交流,加強縣區之間挂職交流,鼓勵幫助市優秀幹部到脫貧任務比較重的鄉鎮挂職。堅持扶貧協作向教育、文化、衛生等領域拓展,加大對被幫助市教育、醫療、科技、文化、管理等領域的人才支援。
四是動員社會參與。充分利用“扶貧日”活動、扶貧開發綜合平臺等載體,組織社會各界到被幫助市開展扶貧活動。鼓勵支援轄區內民營企業、社會組織、個人與被幫助市的扶貧工作重點村、建檔立卡貧困戶開展結對幫扶。動員民營企業參與“千企幫千村”精準扶貧行動。鼓勵志願者開展老年貧困人口志願服務活動等。
作為保障,扶貧協作雙方將建立聯席會議制度,每年至少舉辦一次聯席會議,研究部署和協調推進扶貧協作工作,探索建立縣鄉層層對口協作工作機制,明確具體工作機構,保障工作有效落實。幫助市緊密對接被幫助市脫貧攻堅規劃,根據自身財力情況,每年拿出一定比例的財政資金,支援被幫助市扶貧脫貧。被幫助市統籌整合扶貧協作資源,統籌用好各類扶貧資金,重點瞄準精準扶貧、精準脫貧。省扶貧開發領導小組每年對扶貧協作工作開展考核,重點考核評估減貧成效、結對幫助、勞務對接、産業帶動、組織保障等方面的成效。
濰坊市的扶貧協作對像是聊城。“回去我們就抓緊對接,看看聊城有哪些需求,我們有什麼優勢,尋找結合點,儘快拿出計劃,堅決完成扶貧任務。”濰坊市市長劉曙光告訴記者。
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