留學服務中心樓道裏排滿了取號的人員
中心僅開放4個窗口辦理業務
隨著暑假來臨，進入出國留學辦理存檔手續的高峰期，有網友在網上稱自己去教育部留學服務中心辦理留學生檔案暫存，被從六樓排到十五樓的蜿蜒長龍所震驚。北京青年報記者實地採訪發現，正值暑期辦理留學手續高峰期，教育部留學服務中心檔案存取業務一號難求，趁著此時排隊辦理業務的隊伍堪比春運。
對此，服務中心的工作人員表示，為避免排隊等候時間太長，中心已從7月11日起試行限號辦理檔案業務，每日發放300個號。中心發放的通知也指出，需要存檔的留學人員，既可將檔案存放在留學服務中心，也可將檔案存放在戶籍所在地的檔案保管機構。兩種選擇對於留學人員學成回國後辦理學歷學位認證、就業報到證、在京落戶等各項手續沒有任何影響。
事件 百餘人排長隊辦手續 為辦業務淩晨就排隊
8月2日早晨7點30分左右，北青報記者抵達留學服務中心所在的海澱區輝煌時代大廈六樓，一齣電梯就發現大門緊閉的留學服務中心門口已排起了長隊。北青報記者發現，僅在六樓的樓道裏就已經有二三十人在排隊，雖然未到留學服務中心開放取號的時間段，但排隊等待辦理業務的人員已經超過百人。由於過道寬度有限，更多的人就只好選擇在大樓右側的步行樓梯裏順著樓梯蜿蜒而上。
上午8點30分留學服務中心開門取號之前，北青報記者發現隊伍已經排到了接近十三樓的位置，不少前來辦理業務的人顯然沒有做好這種心理準備，只能一臉驚訝地從六樓步行往上慢慢尋找隊尾。沒有空調的悶熱樓梯間裏，大家都被這意料之外的等待焦慮得滿頭大汗。
北青報記者採訪了排在隊首的談同學。據談同學介紹，因為有同學之前到留學服務中心辦理了留學存檔手續，還特意提前提醒了他排隊時間很長，所以家住青塔的他半夜就打車過來，終於趕在淩晨4點多順利抵達留學服務中心門口，成為排在隊首的幸運者。而排在他之後的張女士來得也不算晚，她從淩晨5點就開始排隊。專程從青島趕來幫女兒辦理留學存檔手續的她，其實在前一天中午12時許就已經來過一次留學服務中心，但因為當時存取檔案業務每日300個號已經發放完畢，無奈之下張女士只好選擇就近住宿一晚，第二天天剛濛濛亮就過來排隊等待。
除了像他們二位這樣淩晨四五點鐘就來排隊的人外，更多人選擇了在7點之後前來排隊。家住望京的徐先生6點30分就從家裏出發，抵達留學服務中心時已經是7點40分，原本以為自己比開始取號時間已提前了一個小時，拿到號肯定不成問題，但看到已經快排到十二樓的隊伍，他突然又感覺有些不太確定能否當天辦好證件了。“每層差不多20人，六層總共120多人，那到自己這兒差不多也就是第一百五十個人了。”徐先生説。
西城區的王女士已經是第二次來幫兒子辦理留學生檔案事宜，因為兒子畢業後選擇的就業單位要求從教育部留學服務中心接收檔案，王女士也只好再跑一趟。
調查
僅4個窗口辦指定業務
每天最多預領300個號
上午8點30分，留學服務中心正式開門取號，隊伍陸陸續續下樓，十余分鐘後樓梯間裏終於沒有了壯觀的排隊景象，而此時存取檔案業務已被取走230余號。
上午9點留學服務中心開始辦公，僅4分鐘後，300個存取檔案辦理號碼全部被領取，中心不再辦理取號業務。從豐臺趕來的岳同學眼睜睜看著最後一個號被自己前面的同學取走，第二次來到留學服務中心的她有些欲哭無淚。岳同學告訴北青報記者，自己前一天就是來遲了，10點半到了服務中心大廳之後才發現已經沒號可取，本來想著早點來一定能取到號，沒想到還是晚了一步。正在岳同學懊悔不已時，一位之前幫同學領取了存取檔案號碼的男士因為同學臨時有事不能前來辦理檔案存取，將手中號碼讓給了小岳同學。雖然號碼比較靠後，但終於不用再跑一次，小岳還是十分高興。
北青報記者在教育部留學服務中心採訪時發現，整個留學服務中心共28個窗口，其中10號到14號共5個窗口指定辦理戶檔存取業務。但事實上，11點30分北青報記者到達留學服務中心時，只有兩個窗口還在服務。北青報記者諮詢了留學服務中心前臺得知，早上一般會開放三到四個窗口辦理檔案業務，中午午飯時間會安排各個窗口工作人員輪流休息吃飯，所以只有兩個窗口繼續提供服務。至於什麼時候能夠完全開放5個窗口，前臺工作人員解釋説因為有幾名工作人員請了産假，所以近期恐怕難以同時開放所有窗口。而且因為彼此業務流程不同，其他窗口也很難在存取檔案業務高峰期時臨時開展這一業務。與此同時，前臺工作人員告訴北青報記者，當前檔案存取業務的取號僅有現場排隊這一種方式，沒有開通網上預約服務。
關於限號辦理檔案業務，留學服務中心在門口張貼了相關通知。通知稱，目前已進入出國留學辦理存檔手續的高峰期，因人數太多，為避免排隊等候時間太長，決定從2016年7月11日起，試行限號辦理檔案業務，每日發放300個號。
8月1日當天截至12點，僅辦理完八十余號。留學服務中心一名保安向北青報記者介紹，全部辦理完300個檔案存取業務往往要到下午五六點。北青報記者了解到，為了盡可能壓縮前來辦理檔案業務人員的等待時間，留學服務中心除了限號之外還採取了其他措施，譬如過號不候，4點之後不允許入場等措施。
探因
留京便於後續辦業務
保險起見扎堆兒排隊
北青報記者了解到，事實上留學生檔案存放並不是只有教育部留學服務中心這一個選擇，根據官方通知，需要存檔的留學人員，既可將檔案存放在留學服務中心，也可將檔案存放在戶籍所在地的檔案保管機構。兩種選擇對於留學人員學成回國後辦理學歷學位認證、就業報到證、在京落戶等各項手續沒有任何影響，且“應屆生”的身份與檔案存放地無關。
但北青報記者在採訪中發現，仍然有各種各樣的原因促使留學生們優先考慮將檔案存放在留學服務中心。首先是出於地點、流程等方面便利性的考慮。對於留學歸國後想要繼續留在北京發展的留學生而言，將檔案存放在北京可以省去很多麻煩，而選擇戶籍所在地的人社局或者人才中心則不得不面臨兩頭跑的問題。
其次，留學服務中心相比地方人社局、人才中心等檔案存放機構，在留學生檔案管理上更具有專業性。1989年留學服務中心成立之初就是為了貫徹我國“支援留學，鼓勵回國，來去自由”的留學工作方針，解除留學人員的後顧之憂而專門成立，專業從事出國留學人員人事檔案的管理工作，以及此項工作延伸的其他服務，因此相比人才中心來説，具有可提供“一站式”服務的優勢。這種優勢在檔案存放期間或許並不能體現，但在歸國辦理檔案轉移、學歷學位認證、報到證等手續時，就可以避免因為流程不熟而需要重復前往的麻煩。
除此之外，不少選擇將檔案存放在留學服務中心的留學生認為，留學服務中心作為部委直屬事業單位，它的話語權和信用等級都比戶口所在地的人社局和人才市場要高，因此為了保險起見還是優先選擇留學服務中心。
文並攝/見習記者 孔令晗 線索提供/白先生
