在濟南長途汽車站附近，市民李先生問到第三輛計程車才打上車。
上周，北上廣深以及成都、杭州等城市公佈了網約車新政徵求意見，落地新政寬鬆者少、嚴格者多。青島網約車徵求意見稿也已經出爐，濟南新規應該也不遠了。由於補貼減少外加條件苛刻，導致網約車兼職司機退出，價格上漲不少，不少乘客索性重新選擇計程車。計程車司機重新“牛”了起來，拒載、挑客這些讓乘客深惡痛絕的弊病復發了。
專家認為，新政雖然承認了網約車地位，但是傳統計程車體制並未改變，從長遠來看不利於計程車行業健康發展。
顧客回流：
網約車補貼減少了
還不如坐計程車
家住濟南市歷下區棋盤小區的市民李耘(化名)是一位忠實的滴滴快車用戶，因為小區比較封閉，巡遊計程車一般很少進入，他和家人出門習慣了手機叫車。
“我們家人特意組建了一個微信群，我們打車後都會把優惠券連結放到群裏，所以剛開始打車確實很便宜。”李耘説，從棋盤小區去千佛山醫院不到7塊錢，去濟南站需要13元左右。
不過，李耘介紹，從9月中旬開始，雖然車價沒有什麼變化，但是補貼減少了很多。10月17日上午，李耘為記者提供了從棋盤小區到海爾綠城的打車費用。其中，7月17日車費為13元，9月3日車費為16元，9月17日為22元。
“關鍵是折扣也有了很大變化，之前為8.7折、8.8折，逐漸變為現在的9.1折、9.4折，跟計程車幾乎沒有任何區別了。”李耘説，因為住的地方打計程車不方便，雖然價格上漲，他基本上還是靠快車出行。
像李耘一樣，不少網約車用戶也發現近期網約車價格一路飆升，直逼計程車價格。“剛開始有補貼的時候，就是四五塊錢，後來一口價的時候變成了六七塊，堵車的時候變成九塊多。”市民林女士稱，同樣的距離打計程車需要十二三元，快車雖然比計程車便宜一些，但是兩者相差已經沒有那麼大了。
市民田先生感同身受，“單位到家10公里的距離，我打計程車需要二十四五元，坐快車差不多一樣錢，快車不如計程車開得快，遇到不認識路的司機花錢更多，我幹嗎還要坐快車啊?”
網約車遇冷：
平臺幾乎無獎勵
新政將逼走八成車主
“這是優步今天的獎勵政策，你可以和上個月對比一下。”17日下午，優步司機張毅(化名)給記者發送了優步獎勵政策的截圖。
記者看到，“常規組獎勵細則”分為金銀銅三類獎，其中早高峰7點到8點獎勵分別為1.8倍、1.6倍以及1.4倍，下午晚高峰5點到6點，獎勵分別為1.7倍、1.5倍和1.3倍。夜高峰9點到11點獎勵取消，其他時段同樣沒有任何獎勵。
而今年9月2日的優步“常規獎勵細則”這樣規定:早高峰7點到8點獎勵分別為1.8倍、1.6倍以及1.5倍，下午晚高峰5點到6點，獎勵分別為1.6倍、1.5倍和1.4倍，其中夜高峰9點到11點獎勵分別為1.6倍、1.5倍和1.4倍。彼時，當天的其他時段都有1.2倍左右的獎勵。對比一看，獎勵縮水不少。
同樣，滴滴快車獎勵也降低了。以8月31日和10月17日的滴滴快車鑽石獎為例，早高峰獎勵由1.75倍降到1.7倍、晚高峰由1.63倍降到1.4倍、夜高峰由1.5倍降到1.2倍。
“從良友富臨大酒店跑到周莊小區共19.4公里，我才收到34元。按照目前計程車費用計算，不算上空乘費，19公里至少需要38元。”滴滴快車兼職車主郭先生並不在乎能通過開車掙多少錢，但是賠本賺吆喝的生意誰也不想幹。
“獎勵要求越來越高，獎勵額度越來越小。”自從專車進入濟南，張毅便從事專車生意，後來專門買了一輛車拉活。“除去油錢，之前每週平均純收入為2500元，現在獎勵幾乎可以忽略不計。”張毅説，濟南網約車新政如果對車輛要求跟青島一樣嚴格，估計七八成的車主將會退出。“因為濟南的網約車司機九成是兼職，車輛達到B級車的也不多。”
優步9月2日與10月7日的獎勵對比圖：
計程車回暖：
坐計程車的顧客多了
挑客拒載的氣焰漲了
17日下午3點半，齊魯晚報·齊魯壹點記者來到濟南市長途汽車站，看到不斷有計程車進出。當乘客下車後，計程車司機便開始“挑三揀四”。記者在汽車總站南區和北區計程車停靠點觀察了半個多小時，雖然大部分計程車能夠做到服務熱情即停即走，但記者還是看到了五輛拒載的計程車。
“你説計程車都進站了，為啥就不拉客呢?”市民李先生告訴記者，他住在大明湖附近，剛從濰坊出差回來，由於攜帶行李比較多，想打一輛計程車回家，可是他叫了3輛計程車才打上。“計程車司機有的説‘交班’沒時間，有的乾脆説不拉。”
“到東工商河路去不去，多少錢?”另有一女士想打車。“去，不過這個點有點堵，15塊錢不打表。”計程車司機説。
“沒那麼貴吧，平常到那邊也就是起步價。”聽到打車女士這麼説，計程車司機連説，“那好吧，那樣的話我不拉了。”因為著急趕路，這位市民無奈之下只好上了車。
記者發現，一些已經拉上客的計程車司機依舊不願離開，而是在繼續招攬生意。“你去哪兒?一塊走吧，給你便宜點。”看到記者站在旁邊，已經拉了2人的計程車司機探頭詢問。當得知記者要去火車站時，該司機表示，“10塊錢把你拉過去。”在記者拒絕後，該司機看到拉不到更多的乘客，駕車離開。
長途汽車站附近一齣租車司機告訴記者，這附近計程車拒載的現象很常見。“這兒不愁沒活拉，拉近的不如拉遠的，還能多掙點兒。”計程車司機稱，起步價左右的活兒司機們都很少接，一般都接20元以上的，要是能捎帶上幾個會掙得更多。
“前幾天我回濟南，從火車站出來後，在車站南面的經一路上打車，結果等了十幾分鐘也沒打上。那裏停著好幾輛正規計程車，但就是不拉，你説氣人不!”提起前幾天的經歷，市民高先生還是非常氣憤。
濟南多位關注網約車政策的計程車司機説，滴滴收購優步之後，顧客端和司機端的補貼都減少了，客流又回來了，計程車生意比之前有所好轉。
“看到其他地方的政策後，我們的哥都松了一口氣。”的哥石慶業(化名)説。“原來乘客少的時候沒法挑客拒載，以後乘客多了，挑客拒載是明擺的事情。”石慶業坦稱。
專家建言：
現有體制不改革
不利於行業長期發展
寒冬即將來臨，通過手機叫車回家而不用等在寒風中瑟瑟發抖，這是很多市民的願望。不過，隨著各地網約車政策徵求意見稿的陸續出臺，市民或將在寒風中再抖一會兒。
梳理各地“新政”，除了北京、上海、天津三地苛刻的要求本市戶籍外，其他城市，比如説青島基本上表示“具有本市戶籍或者取得本市居住證”即可，其中廣州只要求有本地駕照。在車輛限制中，所有城市均需要本地車牌，多數城市在車輛軸距和排放量上作出要求。
從總體來看，各市的網約車徵求意見稿與交通部公佈的網約車暫行辦法相比，嚴格有餘而寬鬆不足。比如，在北京開專車需要京人京牌的要求更是引來了極大爭議。不少市民質疑，按照已出臺的新政，網約車檔次基本上屬於B級車，以後運價勢必上漲，最後會不會造成又貴又難打的局面?
山東大學交通規劃設計研究中心主任張汝華認為，計程車市場總體上走向開放，政策寬嚴是不同地方甄別的結果，但是新政不應該成為網約車發展的政策壁壘。如果計程車不提高服務水準，不改變現有的管理體制以及經營模式，這個行業可能暫時會得以保全，但是不可能長久。
“現在是傳統計程車行業對外讓出一點利益給網約車，原來一塊蛋糕成了兩塊蛋糕，傳統的計程車管理體制並未傷筋動骨!”張汝華説。
東南大學交通法治與發展研究中心執行副主任顧大松説，網約車新政要守住法治底線，不同城市之間政策有寬有嚴很正常，因為地方沒有網約車合法化的經驗。“最重要的還是要回到以乘客為本的出發點，是不是有利於乘客打車方便實惠？如果解決不了打車難，那麼新政就有問題，説明改革的力度還是不夠的。”
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉飛躍 孫業文）
