濟南公佈城市總體規劃 省會城市群首提“緊密圈”

2016-08-29 10:50:26 來源:大眾網 作者:佚名 責任編輯:高靜 字號:T|T
摘要】28日,濟南市規劃局正式公佈《濟南市城市總體規劃(2011—2020年)》(以下簡稱《總體規劃》),這份規劃是8月2日國務院批復後首次發佈。如果你是濟南人,千萬不要覺得,這是枯燥的、與你無關的政府文件!因為你的生活,你的財富,都與此密切相關!記者梳理其中的幹貨,勾勒出2020年的濟南長什麼樣。

  28日,濟南市規劃局正式公佈《濟南市城市總體規劃(2011—2020年)》(以下簡稱《總體規劃》),這份規劃是8月2日國務院批復後首次發佈。如果你是濟南人,千萬不要覺得,這是枯燥的、與你無關的政府文件!因為你的生活,你的財富,都與此密切相關!記者梳理其中的幹貨,勾勒出2020年的濟南長什麼樣。

  【亮點1:城市定位】環渤海國家戰略後首個獲批“南翼中心城市” 

  《總體規劃》對濟南這座2000多年曆史的古城的城市性質、發展目標、戰略和職能有了精準定位。

  在全國人民眼裏,2020年的濟南是——山東省省會、國家歷史文化名城、環渤海地區南翼的中心城市。值得注意的是,相比此前的規劃,濟南去掉了“黃河中下游中心城市”、增加了“環渤海地區南翼中心城市”的定位。

  “環渤海地區”也叫“環渤海經濟圈”,狹義上是指京津冀、遼東半島、山東半島環渤海濱海經濟帶,同時延伸輻射到山西、遼寧、山東以及內蒙古中東部,分別約佔全國國土面積的13.31% 和 總 人 口 的22.2%。區域內包括北京、天津、唐山、滄州、保定、石家莊、邯鄲、瀋陽、大連、太原、濟南、青島等多座城市。這也是環渤海國家戰略提出後,國務院批復的城市規劃中,第一個提到“環渤海南翼中心城市”的。

  不過,相比青島的“國家沿海重要中心城市和國際性港口城市”的定位,濟南的國際范兒方面稍顯不足。橫向比較,南京為“東部重要中心城市”,鄭州為“中部重要中心城市”,濟南少了“重要”的定位。

  此外,同為省會城市中的“副省級貴族”,杭州是“長三角中心城市”,同樣沒有“重要”兩字,那是因為有上海。

  【亮點2:區域發展】省會城市群佈局首明確外市9個區縣是濟南“緊密圈” 

  在山東省內,目前濟南和青島各率一幫兄弟城市攜手發展,成為山東“雙子座”。省會城市群經濟圈以省會濟南為中心,與周邊淄博、萊蕪、泰安、聊城、德州、濱州6個城市共同組成的省會城市群。2013年,省會城市群經濟圈發展規劃獲省政府批准。此次《總體規劃》中,也對範圍和佈局予以明確。省會城市群將以濟南為中心,分為“緊密圈層”和“輻射圈層”。

  “緊密圈層”是指濟陽、商河、平陰、章丘、萊蕪市區、齊河、禹城、臨邑、肥城、鄒平、泰安市泰山區和岱岳區等周邊區域為主。目前萊蕪市區有萊城區和鋼城區兩個區,這也意味著共有濟南以外的9個區縣劃入“緊密圈”。記者注意到,“緊密圈層”是以濟南為中心,70公里為半徑的範圍。按照大都市理念的規劃,這些也是濟南的衛星城。

  “輻射圈層”以淄博、泰安、德州、聊城、濱州5市市區為節點。這個“圈層”是以濟南為中心,150公里為半徑的輻射帶。

  【亮點3:發展戰略】“東拓西進、適時北跨”戰略不變 

  繼續實施“東拓、西進、南控、北跨、中優”的城市空間發展戰略,積極引導城市佈局沿東西兩翼展開,嚴格控制城市向南部山區蔓延,適時跨越黃河向北部發展,優化舊城區城市功能,全面提升城市品質。

  泉城未來城市規劃,幹貨都在這了! 

  ◎生態保護 全市一成面積要“護景”

  全市劃分為南部山區水源涵養區、中心城城市建設區、山前平原農業區、黃河沿岸濕地保育區、北部平原農林區5個生態功能區。其中,除了對基本農田保護區和泉水補給區,自然保護區和風景旅遊區的建設也需要進行約束。這兩個區域的面積約佔全市總面積的十分之一。

  自然保護區包括柳埠、大寨山和長清寒武紀地質遺跡共3處,分為核心區和控制區。其中,核心區總面積約25平方公里,控制區總面積約64平方公里。

  風景旅遊區包括大明湖、千佛山、龍洞等風景名勝區,柳埠、藥鄉、五峰山、臥龍峪等森林公園,白雲湖、城子崖、平陵故城、朱家峪、錦屏山、翠屏山、胡莊聖母山等自然和人文景觀旅遊區,主要分佈在南部山區,總面積約730平方公里。

  ◎城鎮佈局 一心、三軸、十六群

  構築“一心、三軸、十六群”的市域城鎮空間結構。市域城鎮等級分為“中心城市、次中心城市、中心鎮、一般鎮”四級,包括:1座中心城市(濟南中心城)、4座次中心城市,16座中心鎮、30座一般鎮。

  一心:濟南中心城市。省會城市群經濟圈和市域城鎮體系的中心,帶動山東省中西部發展崛起的區域中心。

  三軸:三條城鎮聚合軸。以中心城市為中心,與産業空間佈局相適應,向東、向西、向北形成沿濟青、濟鄭和濟鹽産業聚集帶的三條城鎮聚合軸,提高空間集聚性,帶動周圍城鎮發展。

  十六群:十六個城鎮組群。促進組群城鎮統籌發展,增強集合競爭力,以地域鄰近、資源相似、産業相近為依據,組建城鎮組群。規劃形成十六個城鎮組群,每一組群以中心鎮或次中心城市為中心,帶動組群內其他城鎮共同發展。

  ◎城市風貌 城市發展時代特徵軸

  保護“山、泉、湖、河、城”有機結合的城市風貌特色,保護南北以自然山水為特徵、東西以城市發展時代延續並與南北山水融合為特徵的城市格局。對構成城市格局和風貌特色的自然山水、城市景觀軸線、傳統道路街巷、城市空間輪廓等,採取切實有效的保護措施。

  規劃形成南北泉城特色風貌軸、東西城市發展時代特徵兩條景觀主軸,燕山新區現代城市景觀軸和臘山中心區兩條景觀副軸,以及六個風貌分區。

  ◎城市綠地 新建八個市級公園

  “三環”即環城公園、二環路兩側、繞城高速公路兩側綠帶形成的三個環狀綠化帶;“三橫”即沿旅遊路-劉長山路延長線、經十西路-經十路-經十東路、小清河-工業北路兩側形成的三條東西橫向綠色廊帶;“四縱”即沿北大沙河、玉符河、大辛河、巨野河形成的四條南北縱向綠色廊道。

  建設鵲山龍湖、遙墻萬畝荷塘、玉符河九龍澗、長清紅山、臘山、濟西濕地、興隆山、漿水泉、龍洞、圍子山等郊野公園。

  擴建整治五龍潭、趵突泉、環城、中山、百花、森林公園等現狀市級公園,結合舊城改造和新區發展,新增北大沙河、平安、大金、北湖、大辛河、烈士山、唐冶、孫村等市級公園。結合居住區建設,按標準配建居住區級公園、小遊園、街頭綠地。

  ◎商業設施 建燕山、臘山市級商業副中心

  構建市級商業主中心—副中心、地區級商業中心、片區—社區級商業中心三級商業服務中心體系。完善舊城市級商業主中心,建設燕山、臘山市級商業副中心,規劃建設北湖、濟南新東站、唐冶、大學科技園四個地區級商業中心。

  16個片區級商業服務中心,主城區完善西市場、無影山、大觀園、英雄山和洪樓商業中心,建設柏石峪、白馬山、黨家、高新區、漢峪、鳳凰山等商業中心;西部城區建設文昌、平安商業中心;東部城區建設孫村、郭店、彩石商業中心。

  ◎住房保障

  近期規劃建設保障性安居工程7.6萬套

  ◎文化娛樂

  建設古城商埠、燕山、臘山省市級文化中心

  ◎社會福利

  在東部城區和西部城區各建設一處殯儀館

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