近日，被稱為史上最嚴的動車吸煙處罰規定流出。根據鐵路部門要求，在動車組列車(D字頭、C字頭、G字頭)吸煙兩次的乘客將終身禁止購買動車組列車車票。對此，不少網友表示支援，但也有人認為該規定“有點兒太狠”，應視情節輕重細分對待。
山東新亮律師事務所主任律師王新亮表示，對於鐵路部門的規定，應當給予理解和支援，但“終身禁乘”的處罰是否合理有待商榷。
【史上最嚴】 抽一次限乘抽兩次就禁乘
高鐵上抽一根煙，會導致高鐵減速、列車晚點。因此，對於動車組列車全列禁煙規定乘客並不陌生。然而，仍有不少乘客對此規定不以為意。記者從濟南鐵路局濟南機務段獲悉，在列車上吸煙者不在少數。此前鐵路部門並無任何處罰，只是監督、勸告，不實行處罰。而現有的處罰依據是2014年實施的《鐵路安全管理條例》：在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區域吸煙，將可由公安機關根據情節處罰，最高可處2000元以下罰款。“此次鐵路部門制定的新規，是在2014年這個政策基礎上的補充。”工作人員表示。
根據鐵路部門的要求，動車上吸煙除接受現有處罰外，將被限制購買動車組列車車票，然後需持本人身份證到任一鐵路客戶服務中心簽訂協議書，方可再次購買動車組車票，如果再次違法吸煙，將被終身禁止購買動車組列車車票。一位鐵路內部人士分析，如此規定是鐵路部門構建旅客徵信系統的重要舉措，“就像鐵路系統的‘乘客黑名單’，違反規定就會被納入黑名單行列。”
【律師解讀】 終身禁乘等同於剝奪權利
史上最嚴高鐵禁煙條例一齣，不少網友叫好。“動車上禁止吸煙早有規定，還是有人一而再再而三地違反，主要還是違法的成本太低。”網友“一棵樹”表示。當然，也有不少網友持不同意見。有市民表示，終身禁乘的規定過於嚴格，建議參考銀行系統的徵信記錄處理辦法，“視情節輕重給予細分對待”。
終身禁乘是否有法可依?對此，山東新亮律師事務所主任律師王新亮表示，新的禁煙處罰規定反映了鐵路部門的責任感，目的是為了保證乘客和動車的安全，市民應該給予理解和支援。但是對於終身禁乘的規定，他認為這是剝奪了吸煙公民出行選擇的權利，而鐵路部門是否具備這樣的權力有待確認。“根據我國《立法法》的規定，涉及限制人身自由和剝奪權利的相關事項應該通過立法作出規定，而鐵路部門出臺的部門規章或國務院的行政法規是否有權剝奪吸煙公民出行的權利值得商榷。”
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今年有乘客動車上吸煙被罰
記者從濟南鐵路局獲悉，2016年以來，濟南鐵路局共辦理兩起高鐵、動車上旅客吸煙處罰案件。據悉，兩起案件均為旅客在動車組列車上吸煙，案由均為“危害鐵路運輸安全”，處罰依據為“《鐵路安全管理條例》第77條第14項、第95條：禁止實施下列危害鐵路安全的行為：(14)在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區域吸煙;第95條 違反本條例第五十一條、第五十二條、第五十三條、第七十七條規定的，由公安機關責令改正，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處500元以上2000元以下的罰款。”
“其中一起情節較輕，罰款100元;另一起情節較嚴重，罰款500元。”濟南鐵路局相關人員説。
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動車組為什麼要禁煙
與普通列車不同，動車組列車運作速度快、密封嚴實，車上的機車車輛設備對煙、明火非常敏感。為保障運作絕對安全，動車組上安裝了多個故障感測器和煙霧報警器，其中分佈在動車組的客室、司機室、乘務員室、乘客區、吧臺、廁所等區域的煙霧感測器，能對動車各部位進行煙霧探測監控，是動車安全運作的重要保障設備。之所以要安置很多煙霧探測設備，是因為動車組上包括座椅在內的，幾乎所有設施都是易燃物品，出現一點小火苗就會迅速擴大，造成不可挽回的後果。
如果有乘客吸煙，報警器檢測到動車內空氣中的煙霧濃度達到一定的值，它就會報警並自動減速運作甚至緊急停車，以保證旅客在火災發生時能順利逃生，而一旦出現因吸煙而導致的列車減速運作或緊急停車的情況出現，不僅會直接危及動車組的行車安全，還可能影響到後續列車的正點運作。
