昨日，記者從青島市政府口岸辦獲悉，經過駐青查驗單位和市有關單位、部門的不懈努力，近日，我市董家口港口岸對外開放終獲國務院批復。這是我市經濟社會發展史上里程碑式的大事件，意味著青島同時擁有了青島港、董家口港兩個一類海港口岸，將成為舉世矚目的屹立於環太平洋西岸的超級港口城市。這對於我市發揮國家“一帶一路”戰略節點和支點作用、提升東北亞航運樞紐功能、建設具有國際影響力的區域性經濟中心城市具有極為重大的意義。
設計通過能力3.6億噸/年
青島，以港而立，因港而興。 20世紀末，青島港實施“港口西移”戰略，青島港口岸擴大開放由此拉開了波瀾壯闊的序幕，前灣港也因此一舉成為世界一流的碼頭。近20年過去了，隨著我市外貿經濟的快速發展，青島港口岸生産總量、開放規模迅速提升，到2015年底，青島港年吞吐量已達4.85億噸，居世界港口第8位，其中，外貿吞吐量完成3.19億噸，較1998年增長10.5倍。集裝箱吞吐量完成1743.56萬標箱，居世界港口第7位，其中，外貿集裝箱1055.05萬標準箱，較1998年增長8.7倍。隨著青島港通過能力趨於飽和，董家口港項目逐步提上日程，于2009年6月正式開工建設。
董家口港是我市實施藍色引領、打造東北亞國際航運中心的重要項目，承載著青島港轉型升級、向第四代大港跨越的歷史重任。港區位於青島市黃島區泊裏鎮，深水岸線及港口資源豐富，區位優勢明顯，規劃面積72平方公里，碼頭岸線長約35.7公里，共規劃建設112個泊位，其中，瑯琊台灣作業區和董家口嘴作業區規劃建設79個泊位，全部建成後港口設計通過能力為3.6億噸/年。就港口規模來看，相當於再造一個“青島港”。
到2020年將成世界超級大港
2016年7月18日，國務院下發《關於同意山東青島董家口港口岸對外開放的批復》（國函〔2016〕125號），同意董家口港口岸對外開放，確定對外開放水域、岸線及泊位；同意董家口港口岸設立邊防、海關、檢驗檢疫和海事等檢查檢驗機構。
按照西海岸新區總體規劃，到2020年前灣港區、董家口港區的吞吐能力將位居世界前三，成為名符其實的世界超級大港。目前，董家口港已建成泊位26個，設計通過能力達1.2億噸/年，2015年董家口港吞吐量完成1.02億噸、同比增長6.4%，港口設施産能逐步得到釋放。
董家口港憑藉著其超級規模、超前定位、超越功能，與青島港互為補充、協同聯動，近期以雜貨、大宗幹散貨、液體散貨等的運輸和促進臨港工業發展為主，隨著港口設施的逐步完善和腹地運輸需求的增長，董家口港將逐步拓展服務範圍，全面發展港口綜合物流、專項物流、商貿、資訊、綜合服務等功能，成為青島港南翼新的大型綜合性港區和大宗幹散貨運輸基地。
爭取國家批復歷時僅4年多
董家口港口岸開放工作的啟動，始於2012年6月徵求駐青島口岸各檢查檢驗單位意見，經徵詢同意後，2013年9月，市政府向省政府行文，正式申請董家口港對外開放。
為加快推進董家口港口岸開放工作，按照市政府的部署要求，市政府口岸辦多次牽頭組織口岸查驗單位和市有關單位、部門召開專題會議，建立了多部門協作推進機制，明確分工，形成合力，定期調度推進，董家口港口岸開放步伐明顯加快。
2015年3月，山東省政府將董家口港口岸開放申請上報國務院，正式進入國家層面辦理。2015年4月，國家口岸辦分別致函原總參作戰部、交通運輸部、公安部、質檢總局徵求董家口港口岸開放意見。按照責任分工，市政府口岸辦會同青島海關、市編委辦、市發改委、市政府辦公廳一次次穿梭在國家各部委之間，全力以赴，密切跟進，創造了中央編辦13個工作日、國家發改委10個工作日辦結的驚人效率。
至2016年7月18日國務院批復，董家口港口岸開放總計歷時4年零1個月，在國內口岸開放史上書寫了一個令人矚目的青島效率。
今年港區外貿運量5300萬噸
2013年1月25日先期實現了青島港40萬噸礦石碼頭等5個泊位臨時開放，這是目前世界上最大的礦石接卸碼頭。2016年4月實現了海灣液化碼頭等9個新建碼頭泊位一次性臨時開放，2016年港區外貿運量預計達5300萬噸左右，對於董家口港區已建成碼頭資源儘快發揮經濟社會效益提供了有力支援。
董家口港口岸開放獲批，這僅僅是董家口港口岸建邁出的第一步。按照國家規定，國務院批准設立董家口港口岸後，市政府口岸辦將在徵求海關、邊防、檢驗檢疫和海事等口岸管理部門意見的基礎上，著手組織開展口岸查驗配套設施建設。建設完成後，經過省口岸辦組織省級查驗部門初驗，國家口岸辦組織國家相關部委國家級驗收後，將正式宣佈董家口港口岸對外開放啟用。同時，董家口港區、前灣港區依託各自優勢，逐步實現兩大港區的互為補充、協同聯動、功能釋放，不斷促進規模型、基地型、外向型、臨港型産業的快速集聚，才能真正承擔起青島港轉型升級、向第四代大港跨越的歷史重任，實現由“大”到“強”的歷史性轉變。
助推青島港“國際化”戰略
青島港口投資建設（集團）有限責任公司副總經理尹洪友認為，董家口港口岸開放獲批，將助推青島港“國際化”戰略，有利於青島港加速打造“第四代港口”。第四代港口是20世紀90年代以來出現的新生代港口，以供應鏈整合、港口聯盟等為基本特徵。業內專家稱，第四代港口有如下顯著特點：深水化、大型化趨勢；港口功能多元化並向物流分撥中心及區域資源配置中心發展；港口服務資訊化等。作為我市實施藍色引領、打造東北亞國際航運中心的重要項目，董家口港承載著青島港轉型升級、向第四代大港跨越的歷史重任。口岸開放獲批之後，無疑將對青島港加快轉型升級提供新的重要支撐。
尹洪友説，口岸開放獲批，意味著董家口港區可以停靠國際航行船舶。可以預見的是，今後，董家口港的國際航線將增加，貨物品種以及貨運量也將同步增長，這不僅將給港區帶來經濟效益，而且也有利於吸引來更多的投資方，從而帶動西海岸新區乃至整個青島的招商引資工作，更好地促進我市山東半島藍色經濟區建設。
本版撰稿 記者 吳帥
