核桃峪村位於沂蒙山腹地臨沂市費縣馬莊鎮,村民樸實善良,思想保守,對待老人的“後事”格外重視,大操大辦、相互攀比、鋪張浪費等現象極為嚴重,有村民用“面子比命都重要”來形容逝者家屬的心理。一場喪事需要4天時間,花費3萬餘元,相當於一個普通家庭一年的全部收入,群眾普遍反映負擔較重,卻無力改變這個現狀。
山東省委宣傳部第一書記工作組到村後,走訪入戶了解群眾生活,頂住壓力,主動出擊,推動殯葬改革,葬禮時間減為2天,費用降至約3000元,降幅近90%,得到當地群眾的普遍認可和好評。
一年以來,核桃峪村共有17位老人去世,全部按照新標準辦理喪事,累計節約群眾支出超過40萬元。山東省委宣傳部駐核桃峪村第一書記金棟表示,殯葬改革屬於“硬骨頭”工作,雖然難度大,但只要把握好農村工作規律,摸準摸透群眾心理,分步實施,逐個破解,一樣可以實現預期目標。
第一步,走訪聊天,聽取群眾心聲。 入戶走訪過程中,刻意切入移風易俗話題,聽取群眾真實想法。群眾普遍認為喪葬舊俗既浪費錢財,又勞心傷神,因村裏無人推動移風易俗,導致現狀一直沒有改變。群眾的心聲堅定了工作組開展移風易俗的決心,也幫助我們找到了改革的突破點。
第二步,重點突破,做好村幹部工作。 充分與村支部書記溝通,耐心解釋國家政策,仔細分析改革益處,反覆探討改革方案,直到村支部書記同意;召開班子會議,由村支部書記下發移風易俗通知,要求班子成員積極配合,發揮模範帶頭作用,確保移風易俗工作順利推進。
第三步,定期開會,調動黨員積極性。 月度黨員例會上,著重強調黨員責任意識和為民服務能力;適時切入移風易俗話題,鼓勵黨員發表意見,大家的全力支援緩解了村幹部的壓力,也幫助村幹部樹立了信心。找準時機,召開移風易俗專題會議,邀請村民代表參加並提議,再據此調整方案。
第四步,找準“關鍵人”,打好改革攻堅戰。 改革的最大阻力來自村裏的“紙客”(喪事的主管),因為改革涉及這個群體的利益。一方面,喪主會在事後帶上禮物去答謝“紙客”,另一方面,喪事所需的肉、菜、吹鼓手等等均由“紙客”指定,部分人從中抽取提成。個別“紙客”起初極不配合,在多次到府做工作和周圍輿論壓力下,最終同意改革。
第五步,積極宣傳,做好輿論鋪墊。 一是要求黨員給周圍鄰居做好解釋工作;二是發放明白紙入戶;三是在村內公示欄張貼移風易俗簡化標準和政策解讀;四是村內主要路口懸挂移風易俗宣傳橫幅。通過多種形式和渠道,讓村民了解移風易俗政策、標準。一時間,移風易俗成了村裏的熱點話題,並得到了群眾的普遍認可和支援。
第六步,結合實際,制定簡化標準。 結合當地風俗民情和群眾心理接受程度,工作組制定出具體的標準。一是成立治喪委員會和紅白理事會;二是紅白理事會具體落實新標準;三是取消吹鼓手改為播放哀樂;四是取消宴席改為大盆菜;五是取消紙牛紙馬等迷信物品;六是煙酒從簡;七是僅限子女穿孝服,其他親友服裝從便;八是取消磕頭行大禮改為鞠躬致敬;九是取消木棺改用骨灰盒,指定地點埋葬;十是取消“五七”,四天喪改為兩日喪。
第七步,保障落實,減負效果明顯。 為確保新標準葬禮順利執行,工作組協調部分經費購置了15套桌椅板凳、鍋碗瓢盆、攜帶型音箱等器具設備,喪主家全部免費使用;邀請鄉鎮分管領導、管區書記到家弔唁,給予家屬心理安撫。據統計,僅取消吹鼓手、流動宴席、紙牛紙馬、木棺等環節,即可節省近2萬元。
第八步,完善制度,確保長期管用。 對於不按新標準執行的家庭,村委出臺制約規定;一是治喪委員會和紅白理事會成員不允許幫忙,由喪主家自行辦理喪事;二是村幹部、村黨員不允許參與,並將實際情況納入年底考核;三是在入黨、評優時,家庭成員取消資格
2015年11月15日,中央電視臺新聞聯播“新理念 新發展”欄目以《一個村裏的倆書記》(時長5分17秒)為題,報道了核桃峪村殯葬改革及精準扶貧工作,獲得良好的社會反響。