編者按：“摘窮帽一絲不茍，拔窮根全力以赴”。革命老區臨沂目前仍有貧困人口51.7萬，佔到山東省貧困人口總量的六分之一。
習總書記在視察臨沂時曾深情地説：“要緊緊拉住老區人民的手，絕不能讓老區人民在全面建成小康社會進程中掉隊。”如何牢記總書記的囑託，堅決打贏精準脫貧這場新時期“孟良崮戰役”？
連日來，齊魯網記者深入臨沂市沂南縣、蒙陰縣、費縣等地，感受在1.7萬平方公里的蒙山沂水間，“精準脫貧”戰役所掀起的層層熱浪，涌動的滾滾春潮。
今天開始，齊魯網將推出《弘揚沂蒙精神 聚焦精準扶貧》系列報道。今天將帶大家到“沂蒙紅嫂”的家鄉沂南縣，了解這裡如何把金融扶貧作為脫貧攻堅的重要抓手，在解決資金問題上下功夫。
臨沂市委書記林峰海提出，“摘窮帽一絲不茍，拔窮根全力以赴”。（齊魯網記者 張曉博 攝）
臨沂市市長張術平認為，金融扶貧是治本之策。（齊魯網記者 張曉博 攝）
自己出了2萬元，沂南縣孫祖鎮代莊村村民季懷忠就建起了這座總價值15萬元的“致富大棚”。（齊魯網記者 張曉博 攝）
齊魯網沂南4月4日訊(記者 張曉博) 一邊把青翠欲滴的大刺黃瓜摘下來，一邊招呼前來採訪的記者嘗鮮，在沂南縣孫祖鎮代莊村村民季懷忠的大棚裏，滿棚的黃瓜讓老季心花怒放。
老季的大棚建成時間不長，黃瓜也是從春節前才開始上市銷售，但短短兩個月的收益讓他很滿意。“現在好的兩塊錢一斤，低的時候也有1塊多錢，到現在賣了三萬多塊錢了”。老季説，按照現在的行情，黃瓜能摘到農曆七月，這一個棚的年收入能有八九萬元。
老季想早日當上致富戶。當然，在這之前，他要摘掉“貧困戶”的帽子。
去年之前，老季在青島打工，但因為一次事故讓他一夜返貧。他合計了一下，“連孩子上學，還是回來划算”，“回來建這個棚一共15萬，我自己拿7萬，剩下的扶貧資金補。我這7萬，還有5萬是無息貸款，等於我自己湊了兩萬，就把這個大棚建起來了”。
老季建大棚的7萬元和5萬元，分別來自上級各類扶貧項目基金和扶貧小額信貸資金。像老季家這樣的大棚，在村裏産業扶貧示範園中還有38個。孫祖鎮黨委書記張景崗介紹説，這一項目一期總投資550萬元，使用省現代農業發展果菜項目資金169萬元，使用整村推進扶貧項目資金30萬元，村集體投入部分資金。
在這其中，無抵押、無擔保、由政府全額貼息的扶貧小額信貸資金95萬元“富民農戶貸”起到了托底的作用，解決了蔬菜大棚投資大，貧困戶無力承包經營的難題。
記者了解到，包括老季家在內的一期39個大棚，有18戶貧困戶參與了大棚種植，年內即可脫貧致富。
沂南縣扶貧辦主任張京柏告訴齊魯網記者，作為一個在十二五期間貧困村佔兩成的縣，貧困人口已經從建檔立卡的6.8萬戶減少到4.6萬戶，8.7萬貧困人口實現了脫貧。在這個過程中，突出地方特色的“金融扶貧”發揮了重要作用。
據了解，沂南縣抓住被確定為全省扶貧小額信貸示範縣的契機，做大做強扶貧特色優勢産業，支援和幫助缺資金、有誠信、有勞動能力、有致富願望的貧困群眾發展生産、自主創業、增加收入。“富民農戶貸”主要是針對有能力、有一點生産基礎的貧困群眾，通過貸款支援，讓他們直接脫貧致富。工作中，該縣重點把握評級授信這一環節，確定貧困農戶信用等級和授信額度，並享受1000元到5萬元不等的貸款，實現扶貧小額信貸資金與貧困戶的精準對接。
據沂南縣孫祖鎮黨委書記張景崗介紹，“富民農戶貸”在鎮裏全面推開後，共為653戶貧困戶完成了信用評級，農信社已為275戶貧困戶完成授信額度717萬元，為160戶貧困戶發放了貸款證，金額460萬元，現在已有130戶貧困戶領取了扶貧貸款358萬元，扶貧小額信貸正在孫祖鎮健康有序地進行。
有意思的是，貸款的考核，誠信佔了總分值的7成，像喝酒、賭博等惡習，則被劃入了“黑名單”。張景崗告訴齊魯網記者，在對貧困戶的信用考核中，包括貧困戶家庭是否團結、是否孝敬父母、鄰里是否團結等“誠信要素”佔了7成。“還有，是不是酗酒啊，你要喝酒整天思路不清，肯定不能貸給你。”
“財政撬動、金融支撐、産業共建、共用發展是我們的思路”，張京柏介紹説，這就是要通過積極向上爭取項目資金、加大縣鄉財政投入，放大金融杠桿，撬動低成本的金融投入;同時，以優惠政策，引導和動員社會力量在共同發展中參與脫貧工作，鼓勵“名利雙收”。
記者了解到，目前，沂南縣共對1513戶貧困戶進行了入戶摸底調查、評級授信，“富民農戶貸”、“富民生産貸”、“富民發展貸”、“富民互助貸”共授信額度4277萬元，為513戶貧困群眾放款1519萬元，主要用於建設蔬菜大棚、環保養殖和林果業等。14家企業和1家合作社從農信社獲得貸款3360萬元，按照每帶動一戶可獲貸3-5萬元標準執行，可實現幫扶帶動951戶貧困戶脫貧致富。
臨沂市市長張術平在接受齊魯網記者採訪時，總結“金融扶貧是治本之策”。張術平告訴齊魯網記者，“扶貧一是貴在精準，二是重在治本，三是要在合力，而金融扶貧是治本之策。”張術平説，“把政府的財政資金，加上金融資本和社會資本，形成往貧困人群輸血的合力。”
臨沂市市委書記林峰海對精準扶貧的理解有六個字，“摘窮帽、拔窮根”。他認為，摘窮帽容易，拔窮根難。為了拔掉“窮根”，今年，臨沂市縣兩級分別投入1.75億元、1.22億元用於扶貧，總量比去年翻三番。在全市推廣沂南“扶貧小額信貸”經驗，創新開發“富民農戶貸”和“富民生産貸”金融産品，目前，已對9450戶貧困群眾進行了評級授信，發放貸款2487.8萬元。對84個新型農業經營主體進行了評級授信，發放貸款4060萬元，帶動周邊貧困戶1800余戶。
