8月19日,澳大利亞國庫部最終決定拒絕中國國家電網和長江基建擬獲得新南威爾士州電網公司(Ausgrid)50.4%權益的99年租賃權的投資申請。這也是澳大利亞今年第二次作出不支援中國企業赴澳從事商業投資申請的決定。商務部新聞發言人孫繼文就此表示,這一決定將嚴重挫傷中國企業赴澳投資的積極性,中方希望澳方慎用安全審查做法。
中企競標被否決
澳大利亞電網公司位於澳大利亞人口最多的新南威爾士州,為雪梨部分地區、新南威爾士州臥龍崗市及亨特市區供電,是澳大利亞境內最大的電力輸送網路。澳大利亞新南威爾士州政府于2014年決定大幅私有化該州的電網資産,預計將從中至少獲得170億澳元的資金用於該州包括鐵路在內的大型基礎設施建設計劃。
今年以來,Ausgrid就出售其50.4%的股權開始競標,參與競標的只有李嘉誠的長江基建與國家電網。一旦這筆交易達成,其金額將創下澳大利亞企業私有化歷史上的新紀錄。但8月11日,澳大利亞財政部長莫裏森初步決定叫停中國企業收購Ausgrid的計劃。
莫裏森表示,出於國家安全的考慮,將不會允許這兩家企業中的任何一家完成收購,但拒絕就澳大利亞政府的反對意見進行詳細解釋。“我的初步決定是,相關外國投資提議不符合國家利益。請投標者在8月19日之前提交意見,以便我們做出最終決定。”
8月19日,澳大利亞國庫部最終決定拒絕這一投資申請。當日,孫繼文表示,中國國家電網競標租賃新南威爾士州電網是按照市場原則開展的正常商業活動。中國企業嚴格按照國際招標程式及澳外商投資審查委員會的指導,參與該項目的競標,並依澳政府有關部門的要求積極配合安全審查工作。
澳方安全審查疑被濫用
商務部新聞發言人沈丹陽此前也表示,國家電網公司已經跟蹤該商業項目較長時間,並進入約束性競價階段。這也是澳大利亞今年第二次做出不支援中國企業赴澳從事商業投資申請的決定。這種決定存在明顯的貿易保護主義傾向,嚴重影響中國企業到澳投資的積極性。
而在今年早些時候,中國大康牧業曾擬3.7億澳元從澳洲畜牧業大王基德曼公司買下一片農場。澳洲海外投資審批委員會以這片農場涉及軍事用土地為由否決這宗收購,但基德曼公司將這片土地剝離出交易後,又遭到了莫裏森的反對,稱這宗交易涉及面積太大,導致澳洲投資方無法與中國投資者競標。最終大康牧業只能撤回要約。
孫繼文強調,中方尊重有關國家依法對外商投資實施安全審查。但在該項目已進入公開招標最後階段的情況下,澳方以其國家安全為由,拒絕中國企業投資該項目。這一決定表明瞭澳投資環境的不確定性,將嚴重挫傷中國企業赴澳投資的積極性,對中澳經貿關係産生不利影響。中方希望澳方慎用安全審查做法,為外國企業赴澳投資創造公平、公正、透明的環境。
據中國商務部統計,2016年1—7月,中國對澳大利亞的投資增長迅速,增幅達到74.3%。最新出爐的澳大利亞國際商業調查報告則顯示,中國已經取代美國成為澳大利亞出口的首要目標市場。(趙曉娜)
