告別了3個多月的“裸奔”狀態,首批27家支付機構在上週五等到了央行續牌。不過,曾因嚴重違規或風險事件而吃到罰單的部分機構,此次被調減了支付業務類型或覆蓋範圍。央行同時明確表示,未來一段時間內原則上不再批設新機構。監管機構對支付行業的把關和整治力度正在增強。
根據央行發佈的《支付業務許可證》續展決定,于2011年5月獲得國內首批第三方支付許可證的支付寶、銀聯商務等27家機構全部獲得續展,有效期仍為五年。
事實上,首批第三方支付機構牌照在今年5月初就已到期,對於牌照續發遲到3個多月的原因,央行解釋稱,因《支付業務許可證》續展審核工作從嚴把握,且相關工作涉及機構較多等因素,影響了工作進度。零壹財經研究總監李耀東補充表示,央行可能還出於兩個考慮,一是前段時間《非銀行支付機構網路支付業務管理辦法》開始實施,央行可能是想在政策出臺之後,有了相關的監管框架,再對第三方支付機構續牌;二是央行長期以來都在進行網際網路金融的專項治理,所以希望能夠進行排查、規範之後,根據企業實際情況續發牌照。
今年以來,央行對於第三方支付機構的監管整肅重拳接連襲來,密集的政策發佈和不斷傳出的整改、處罰、規範等聲音都在彰顯著監管機構對支付行業規範整頓的決心。值得一提的是,在此次續牌的27家支付機構中,僅12家支付業務範圍沒有調整,另外15家續牌支付機構在業務範圍上都有了一定的調整。
蘇寧金融研究院高級研究員薛洪言表示,從續展決定來看,有兩家企業因違規被縮減銀行卡收單業務範圍,但處罰決定是2014年下發的,已經執行了近兩年,對企業而言並無額外損失。有7家企業(主動)終止了部分業務,基本集中在固話支付、預付卡發行與受理等小眾領域,影響不大。還有部分企業新增了業務範圍,屬於利好。剩餘的企業,或保持現狀,或基於同一控制人對支付業務進行合併,對現有業務沒有影響。“整體看,首批27家企業的牌照續展結果是大幅好于預期的。當然,這與首批27家企業實力較為雄厚有很大關係,在後續幾批牌照續展工作中,結果不見得有這麼樂觀。”薛洪言説道。
