在7月8日舉行的國務院政策例行吹風會上，人力資源社會保障部副部長信長星介紹，今年上半年就業形勢總體穩定，城鎮新增就業、失業率等核心指標比較平穩，重點群體就業工作紮實推進。
據介紹，今年1月至6月我國城鎮新增就業717萬，完成全年目標任務的71.7%，快於時序進度，且與去年同期基本持平，只減少1萬；二季度末城鎮登記失業率4.05%，比一季度略微上升，但總體還處在較低水準，前5個月31個大城市城鎮調查失業率也保持在5.1%左右。
從市場來看，人社部100個城市人力資源市場供求分析顯示，二季度市場求人倍率(市場招聘崗位數與求職人數的比率)為1.05，反映出市場招聘崗位數仍大於求職人數。
高校畢業生簽約率與去年持平
今年的高校畢業生數量是765萬人，創下了歷史新高，他們的就業問題受到社會各界的關注。
“我國經濟繼續保持中高速增長，能帶動大量的崗位。同時，新業態、新經濟領域催生了大量新崗位。”信長星表示，目前高校畢業生簽約率和去年同期基本持平，總體穩定。
他認為，解決好高校畢業生就業，一是要開發崗位，二是要人崗匹配。
7月份就進入畢業季，人社部將整合協調推進“離校未就業高校畢業生就業促進計劃”和“大學生創業引領計劃”。目前，人社部為離校未就業畢業生建立了一個實名制資訊庫，根據他們的就業意願和實際情況，提供有針對性的就業服務，包括通過培訓提升就業技能，支援有創業願望的學生創業，對一些家庭困難或自身特殊困難的高校畢業生還提供一些特殊的幫扶措施。
據信長星介紹，下半年，人社部將安排一系列的就業服務活動。同時，他強調要推動就業服務引入“網際網路+”的概念，利用“網際網路+就業服務”“網際網路+人才服務”為崗位和求職者匹配提供便利。
部分地區去産能職工安置進展較快
化解鋼鐵、煤炭行業過剩産能是推進供給側結構性改革的重頭戲，而職工安置工作是化解過剩産能的關鍵環節。初步匡算，今年這兩個行業化解過剩産能大概涉及80萬左右的職工。
“從上半年來看，部分地區安置工作進展順利。”信長星表示：“比如有幾個鋼鐵企業進展比較快，像杭鋼、攀鋼、攀鋼成都鋼鐵廠，還有馬鞍山鋼鐵公司合肥鋼廠，都已經在化解過剩産能方面邁出了較大的步伐，職工安置工作有序。”
同時，信長星也坦陳推進這項工作的困難、問題不少，特別是在一些因為鋼煤興起的城市，職工分流分置渠道相對較窄，就業壓力比較大。
“因為受産能過剩的影響，一些企業現在經營困難，職工收入受到影響，尤其是那些年齡比較大，就業能力比較低的人員，他們再就業能力相對困難，需要及時培訓。”信長星表示，做好職工分流工作的基礎還是在企業，關鍵要把工作做實做細，特別是要充分挖掘職工分流安置的渠道，把已經明確的政策用好用足。
對需要到社會上分流安置、轉崗再就業的職工，信長星表示政府部門要發揮責任，對分流出來的職工社保要接住，對再就業的職工培訓要及時跟上，對那些難以通過市場找到就業門路的，要開發公益崗位，體現社會政策兜底的功能。
將引導農民工融入新興産業
建築業、製造業等傳統領域用工需求下降已經持續了一段時間，造成農民工轉移就業的壓力增大。但信長星表示，目前農民工轉移就業的情況比較平穩。
“根據人社部對500個行政村勞動力轉移就業的監測，二季度末500個行政村在外務工人數比去年同期增加了0.3萬人，比上季度末增加1.2萬人，”信長星説，“這表明我們外出就業的情況還是比較平穩的”。
信長星認為，傳統領域用工下降是我國産業轉型升級題目的應有之義，新經濟、新産業的發展不僅催生了高端就業崗位，同時也給傳統産業帶來新的機會，比如滿大街送快遞、送外賣的人員，大部分都是農村勞動力轉到城鎮的年輕人。因此，政府要做的是推動農民工進入新産業、新領域。
“首先要讓這些勞動者及時獲得新的崗位需求資訊，二要通過培訓，提升他們的勞動能力，適應新産業的需求。”信長星説，“新業態在發展中還提供了大量的創業機會，其中相當一部分是農民工可以利用的。”去年國務院辦公廳已出臺了《關於支援農民工等人員返鄉創業的意見》，明確了一系列政策，人社部正在跟有關部門積極推進。同時，還要注意規範新産業中的勞動關係，逐步做到社保覆蓋，加強對勞動者權益的保護。
