國務院辦公廳印發的《關於加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》3日對外公佈，培育和發展住房租賃市場，建立購租並舉的住房制度，對於促進實現住有所居的目標意義重大。業內人士分析，隨著新政的逐步落實，有望抑制租金快速上行。
對個人出租住房影響
意見要求落實營改增關於住房租賃的有關政策。對個人出租住房的，由按照5%的徵收率減至按1.5%計算繳納增值稅；對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年年底之前可按規定享受免征增值稅政策；對個人出租住房所得，減半徵收個人所得稅；對個人承租住房的租金支出，結合個人所得稅改革，統籌研究有關費用扣除問題。
業內人士分析，目前本市住房租賃市場房源還是以中小戶型普通住宅為主，涉及稅費情況較少，預計該政策對市場影響不大。不過意見還指出，允許將商業用房的土地用途調整為居住用地。允許將商業用房等按規定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調整為居住用地，調整後用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執行。“允許商業用房改建成居住用途出租將對市場産生明顯影響，一方面化解了商業用房庫存過高的壓力，另一方面，經過結構調整後，增加居住用房的供應，滿足租賃消費的同時有望抑制租賃價格快速上行。”
畢業季帶來新活力
從本市情況來看，由於近期二手房買賣交易持續火爆，租賃市場成交略有回落，但隨著畢業季的來臨，畢業租房的需求將為租賃市場注入新活力。預計本月中下旬租房需求將會達到高峰，屆時租賃市場的供需矛盾將越發緊張，市場整體的租金價格也將隨之小幅上揚。
好政策關鍵在落實
意見究竟有何亮點，清華大學房地産研究所所長劉洪玉教授和中國房地産估價師與房地産經紀人學會秘書長柴強博士等專家給予了解讀。
住房租賃市場，是房地産市場的重要組成部分，是解決住房問題的重要渠道，不少歐美國家居民家庭租房的比例超過30%。“但目前我國住房租賃市場發育不充分，城市居民家庭租房比例總體上不高。因此，培育和發展住房租賃市場，對於促進實現住有所居的目標意義重大。”柴強説。
“許多外來務工人員、新就業大學生收入不高，主要靠租房解決住房問題。”劉洪玉指出，培育和發展住房租賃市場，讓城鎮居民家庭更自由地進行租買選擇，可以更好地解決城鎮居民住房問題，提升城鎮化品質。
意見明確了稅收、金融和土地等方面的所有扶持政策措施，多措並舉，力度很大，這被認為是意見的突出亮點。劉洪玉表示：“有了好的政策，關鍵在於落實。”按照意見要求，各地區將陸續研究出臺具體的實施辦法，落實工作責任，確保各項政策措施落到實處。
