日前，北京資訊工程大學、北京工商管理大學、上海財經學院等73所“大學”出現在一份“虛假大學警示榜”上。讓人吃驚的是，這些“看上去不錯的”學校，原來根本不存在。
4年間，400余所虛假大學粉墨登場，考驗著學生和家長的眼力。虛假大學為何屢禁不止?
虛假大學死灰複燃
儘管已經被認定為虛假大學，北京科技師範大學的網站仍能正常瀏覽，“官網”上的大多數通知沒有落款和署名，而最新一條的新聞則是2010年發佈的。網站顯示學校地址是“北京市燕京經濟開發區海油大街238號”，經查，這個地址並不存在。
記者觀察發現，最新曝光的73所“大學”依然沿用此前手法，模倣正規高校捏造“校名”，倣造正規“校徽”，抄襲、盜用正規高校的學校簡介、校園新聞、校園活動等內容以偽裝成自己的“學校官網”，自建未在工信部備案或盜用其他實體單位的網站備案資訊，以供查詢。本次名單共有73所虛假大學，涉及16個省份。
專注于“服務高中生大學專業選擇”的上大學網，在收集大學專業資訊等過程中，曾發現過一些虛假大學的資訊。於是，2013年該網站發佈了第一批百所虛假大學。上大學網創始人夏雪介紹，第一批名單出現後，不斷有網友提供新線索，所以接連公佈了五批。在此次公佈名單的頁面上，還有網友繼續舉報並附上了網址。
“虛假大學名單的核實工作花費近半年”，最基本的核查做法是，對照2015年教育部公佈的全國普通高等學校和成人高等學校名單。夏雪提到，“如果不在這兩份名單中，我們還將進一步查實網站的域名等備案情況，以保證結論真實可靠”，而佐證資訊，如學校簡介抄襲盜用情況也被一同公佈了出來。
非學歷性教育機構“渾水摸魚”
最新的虛假大學名單一經公佈就引起了關注，部分媒體冠以“野雞大學”進行報道。
“從真正意義上説，‘野雞大學’有實體學校，只是學歷不被承認。而我們公佈的是虛假大學，它們壓根連實體學校都沒有，只是利用網路虛假宣傳招搖撞騙而已。”夏雪表示。
面對混雜的網路資訊，即使做了四年“打假”工作的上大學網，也會遇到“鑒別上的困難”。夏雪發現，一些非學歷性教育機構“更容易讓人産生更大困惑”。
虛假大學已經足以考驗學生和家長的鑒別力了。然而，一些民辦非學歷教育機構的做法更讓人“防不勝防”。
北京人文大學、北京東方大學、北京建設大學、中國資訊大學等36所學校，雖然它們並不在教育部高校名單之中，但也不是虛假大學。它們有辦學場地和一定的辦學資質，它們是北京市教委認定的民辦非學歷高等教育機構。
民辦非學歷高等教育機構的招生工作可以“自行組織”。雲南大學高等教育研究院教授羅志敏認為，誇大宣傳、利用虛假資訊吸引學生的手段較為常見，他們還往往打著“聯合辦學”“合作辦學”的幌子來招生。對他們來講，“招生就是招錢，辦學就是撈錢”。“它們的招生手段正從‘非常規’向‘非法’演化，這些教育機構更須警惕”。
根據北京人文大學官網提供的資訊，記者致電該校招生辦詢問能否招錄取成績低於本科，卻想到該校上本科的學生。自稱是該校招生辦主任的男子，當即就給予了肯定的回答。
“我們學校大部分都是本科專業，只有少部分專科”。他還解釋道，“可以進行計劃外單招”，只要通過專科線就可以，如果分數夠高，“專業可以自己選”。男子還介紹，學校一年的收費標準是12800元，“畢業後可以拿到本科文憑”。
而事實上，按規定這類民辦非學歷高等教育機構不具備頒發國家承認的學歷文憑的資質。他還提醒記者，“高考後再聯繫”。
“確實有學生通過這類培訓拿到了自考本科文憑，但是，這類機構在宣傳過程中故意省略‘培訓’字眼，誤導學生和家長”，中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，“這樣的做法由來已久，規範辦學對於他們來説尤為重要”。
早在2013年，北京市教委就出臺通知，要求非學歷高等教育機構的名稱，不能稱為“大學”，不得冠以“中國”“中華”和“國際”等字樣。然而，這樣的機構名稱依然存在。
保障學生及家長的知情權
曾經上榜的虛假大學北京財貿學院和北京工商學院再次上榜，這些學校在被首次曝光後長達一年的時間中，其網站仍可正常登錄，或者僅僅是更換域名出現。
直接關係到學生的利益，甚至是前途命運的虛假大學現象為何屢禁不絕?
羅志敏認為，社會上的“唯文憑論”是目前虛假大學不斷“推陳出新”的原因之一，在“低入學和畢業門檻”等誘惑下，部分學生抱著僥倖心理去報名入學，企圖獲得一個將來升學、就業能用得上的文憑。
而另一方面，羅志敏介紹，我國的教育體系一條主線是普通教育加成人教育，另一條主線是學歷教育和教育培訓。但現實的情況下，由於缺乏監管，一些機構為了多招生、多賺錢，往往利用資訊不對稱，即廣大家長和學生對教育資訊不熟悉，把成人教育包裝成普通教育，把教育培訓包裝成學歷教育，“充分保障學生及家長的知情權和選擇權，這是招生工作必須要把握的一條底線”。
事實上，教育部每年會在招生季前後公佈最新的全國高等學校名單，近期將發佈2016年最新的正規大學名錄。
在儲朝暉看來，虛假大學層出不窮並不僅僅是教育部門的責任，“它是明顯的詐騙行為，如同電信詐騙一樣，應將其納入網路虛假資訊的管理範疇”。
羅志敏則建議，教育、工商、公安部門應該劃定明確的職責，監管此類事件。同時，高校也要自查自糾，核查各校招生計劃，是否存在違規發佈招生廣告、進行虛假招生宣傳等問題，保障高考招生工作順利進行。(記者 陳鵬 通訊員 李明然)
