中概股回歸慾望強烈 主機板借殼難度加大新三板或成新“翹板”
1000億元獎補資金分配方案公佈 今明兩年將壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現有産能；到2020年，再壓減一批水泥熟料、平板玻璃産能
1000億元獎補資金分配方案公佈
今明兩年將壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現有産能；到2020年，再壓減一批水泥熟料、平板玻璃産能
5月18日的國務院常務會議指出，開展困難和虧損企業專項治理，抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業央企落後産能，加快重組整合和市場出清。今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現有産能；推進降本增效。強化成本管控，減少應收賬款，縮減庫存規模和虧損面，降低債務水準，今明兩年力爭實現降本增效1000億元以上。推動央企提質增效、煥發新生機。
當日，財政部公佈了《工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法》。中央財政為支援鼓勵地方和中央企業去産能安排的1000億元專項獎補資金，將按該辦法進行分配。財政部還公佈了多項財稅、金融政策支援鋼鐵、煤炭行業去産能。
與此同時，當日發佈的《國務院辦公廳關於促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》指出，到2020年，再壓減一批水泥熟料、平板玻璃産能，産能利用率回到合理區間；2020年底前，嚴禁備案和新建擴大産能的水泥熟料、平板玻璃建設項目。
“鋼鐵、煤炭行業是我國經濟運作的重要基礎性行業，為我國經濟和社會發展做出了突出貢獻。”財政部經濟建設司有關負責人表示，近年來，受經濟增速放緩、市場需求不足的影響，鋼鐵、煤炭行業形成了大量的過剩産能。積極穩妥化解鋼鐵、煤炭行業過剩産能，實現脫困發展，是我國經濟結構性改革的關鍵任務。
《工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法》明確中央財政設立工業企業結構調整專項獎補資金，對地方和中央企業化解鋼鐵、煤炭行業過剩産能工作給予獎補，鼓勵地方政府、企業和銀行及其他債權人綜合運用兼併重組、債務重組和破産清算等方式，實現市場出清。
專項獎補資金規模為1000億元，實行梯級獎補。其中，基礎獎補資金佔資金總規模的80%，結合退出産能任務量、需安置職工人數、困難程度等按因素法分配；梯級獎補資金佔資金總規模的20%，和各省份、中央企業化解過剩産能任務完成情況掛鉤，對超額完成目標任務量的省份、中央企業，按基礎獎補資金的一定系數實行梯級獎補。專項獎補資金由地方政府和中央企業統籌用於符合要求的職工分流安置工作。
據記者了解，截至目前，有關部門制定的財稅、金融、職工安置、國土、環保、品質、安全等8個去産能配套政策文件已出齊。據統計，在此輪去産能的過程中，煤炭、鋼鐵行業共涉及約180萬人，其中，鋼鐵行業涉及50萬人。
另外，財政部還公佈了支援鋼鐵、煤炭行業去産能的其他相關工作。
“實施鋼鐵煤炭行業有關稅收優惠政策。”負責人表示，繼續實行鋼鐵出口退稅政策；取消加工貿易項下進口鋼材保稅；落實煤炭企業增值稅抵扣政策；落實煤炭企業城鎮土地使用稅優惠政策；落實鋼鐵企業利用余壓餘熱發電資源綜合利用稅收優惠政策。
“實施鋼鐵煤炭企業重組、破産等的財稅會計支援政策。”負責人説，通過稅收優惠政策、土地出讓收入政策和財務會計制度等，支援鋼鐵、煤炭企業進行收購、合併、債務重組、破産等。
負責人表示，實施鋼鐵煤炭企業化解過剩産能金融政策。支援金融企業及時處置不良資産、通過專項建設基金支援符合條件的項目、通過出口信用保險支援鋼鐵、煤炭等行業“走出去”。
“實施鼓勵煤層氣開發利用的財政政策。”負責人説，“十三五”期間，煤層氣（瓦斯）開採利用中央財政補貼標準從0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。(記者 包興安)
