湖南鳳凰古城暫停"圍城收費"能否實現景區提質增效？

4月30日，遊客在湖南鳳凰古城沱江上排隊過“跳岩”。 新華社記者 龍弘濤 攝

　　新華社長沙５月２日專電　題：旅遊收入同比增長５．３２％　湖南鳳凰暫停“圍城收費”能否實現景區提質增效？

　　新華社記者　張玉潔

　　今年五一是鳳凰古城暫停圍城設卡驗票方式後的首個小長假。記者在湖南鳳凰縣採訪發現，城外各大酒店均已滿客，在暫停“圍城收費”後遊客人數和旅遊收入都大幅增加。鳳凰古城在捨棄門票的“小利”後，換來了旅遊經濟發展的“大利”。

　　在全域旅遊的大環境下，暫停“圍城收費”的鳳凰能否實現景區提質增效，成為繼西湖之後又一升級樣本？

　　暫停收費遊客陡增，旅遊收入不降反增

　　４月３０日鳳凰迎來了五一旅遊小高峰，下午３點，來自各地的自駕遊車輛把鳳凰縣虹橋東路和中路堵得水泄不通。的哥胡師傅告訴記者，與去年不同，今年４月２９日下午就能明顯感覺外地車輛多了起來，“尤其從２９日下午５點開始，通往古城的幾個主幹道都在堵車，大部分是外地車輛。”

　　據統計，鳳凰酒店賓館、家庭客棧４月３０日入住率達８２％。沱江沿岸客棧和古城核心區的旅館更是生意興隆。記者隨機走訪了江邊的幾家客棧，除了幾家價位較高的酒店還有房間外，其他大部分客棧在五一期間均已客滿。

　　據統計，４月３０日和５月１日鳳凰共接待遊客１７．５７萬人次，旅遊收入達１２５０９．５５萬元，遠超去年。鳳凰縣委副書記時榮芬告訴記者，相比去年，今年五一遊客量大幅攀升。“去年我們沒有啟動城外免費接駁車，全縣也沒有啟動黃金周模式。今年４月３０日晚上，我們在古城外預留的４５００個小車位就已全部停滿。”

　　記者了解到，自從４月１０日鳳凰暫停“圍城收費”後，遊客陡增，旅遊收入不斷上漲。數據顯示，２０１６年４月鳳凰接待遊客１３２．１６萬人次，旅遊收入達１０．８９億元，同比增長９．０２％和５．３２％。

　　“最明顯的是，今年４月截至２８日，到鳳凰鄉村遊的購票人數就已達１１．８７６萬人次，門票收入有８３０．２７２１萬元，比去年４月一整月的收入還多７８８．５７２１萬元。”鳳凰縣旅文局副局長龍勇志説。

　　古城部分商戶門庭冷落，開始探索轉型升級

　　在鳳凰遊客量和旅遊收入都大幅增長的同時，古城內不少商戶卻犯了愁。記者在古城內最繁華的地段沿江風光帶看到，與被熙熙攘攘的遊客佔據的古街道形成鮮明對比的是，不少街邊的商戶門庭冷落。

　　“原以為暫停收費後遊客增加，生意會好很多，其實並沒有實質性改變。”位於沱江邊的一家飯店老闆趙紅英告訴記者。

　　記者在古城內走訪發現，對於那些不位於古城內主幹道的其他經營者而言，遊客數量的增加沒有帶來他們想像中的收益。

　　“商戶的營業收入與遊客人數的增加並不構成直接聯繫，古城內有很多品質高、行銷策略好的商戶即便位置不好，在旅遊淡季依舊不缺客人。”時榮芬説。

　　而古城中不少商戶也意識到這個問題，正在努力探索轉型升級。在古城中經營銀飾品的左宇帆便是其中之一，他經營的“苗族銀飾鍛制技藝傳習所”，儘管擁有國家級非物質文化遺産苗族銀飾的鍛制技藝，在早期也曾因為開發的産品不實用以及存在與古城內其他銀飾品店同質化的情況而生意不佳。

　　“於是我嘗試利用苗族特色圖案和工藝手法製作項鍊、耳釘、吊墜還有碗筷等實用性佳又具有鮮明地方特色的産品。”左宇帆説，“古城收門票這幾年，我的生意完全沒有受到客流量的影響，營業額逐年攀升。”

　　２０１５年進駐古城的苗繡服飾品牌“山谷居民”，通過將苗繡與現代服飾品有機結合，同時發揮品牌效益，儘管店內的服飾和裝飾品價格遠高於古城內其他售賣苗繡用品的商戶，依舊不乏客源。

　　“遊客來鳳凰古城就希望感受當地的苗族文化，我們將特色苗繡運用到現代服飾還有ｉＰａｄ包、帽子等日常用品上，既實用又美觀，非常受遊客喜愛。”山谷居民鳳凰區域運營總監曾聿達説。

　　“我們正不斷引導古城商戶提高商品品質，引進一些具有湘西文化特色，産品附加值高的商品，同時讓價格趨於理性，用産品來吸引客人，而不是光期望通過遊客人數的增加來增加營業額。”時榮芬説。

　　免票後的鳳凰能否成為西湖後的又一升級樣本？

　　鳳凰古城暫停“圍城收費”後遊客數量和旅遊收入的不斷攀升，可以看出鳳凰在捨棄“門票經濟”後，換來的是更大的商機和效益。

　　中國市場經濟研究會理事李武武教授認為，鳳凰古城暫停“圍城收費”是關上一扇門打開了另一扇門。“這是景區管理方式的巨大轉變，也是景區運營思路的調整，其進步意義不容小視。”

　　暫停圍城收費後，鳳凰在旅遊景點提質增效上作了新的探索。湖南鳳凰古城風景名勝區管理處主任姚文凱介紹，鳳凰古城一直受到自駕遊旅客的喜愛，為解決鳳凰縣長期以來停車難的問題，今年１０月１日前將完成城北旅遊停車場建設。

　　“我們會在今年內完成遊客服務中心主體工程、民俗園停車場改造和古城景區內閉路監控系統等項目建設，為提高旅遊接待水準提供硬體基礎。”姚文凱説。

　　幾天前，北京南鑼鼓巷因“遊客爆棚吃不消”主動申請取消３Ａ級景區資質，並決定暫停接待旅遊團，以此來改善遊客在景區遊覽的舒適度。而暫停圍城收費後，鳳凰古城也同樣面臨著遊客“爆棚”的現狀。

　　“我們在暫停收費前就預見到了這點，未來鳳凰古城的旅遊開發以古城為核心，向沱江上下游、南華山景區和鄉村遊延伸的思路佈局，全力推進古城景區擴容提質，達到分流遊客的目的，同時加快鳳凰國際旅遊休閒度假區的開發，提升全縣旅遊整體品質品牌，改善遊客遊覽的舒適度。”時榮芬説。

　　“政府在探索旅遊轉型的同時，古城內的商戶也在轉變思想。許多商戶表示，遊客增加了，要加強自律，真誠服務，進一步完善自己的産品。讓遊客高興而來，滿意而歸。”鳳凰古城商會會長向雲芳説。