新華網北京4月28日電（記者 高暢） 今日，國務院新聞辦召開新聞發佈會，工業和資訊化部新聞發言人、運作監測協調局局長鄭立新，資訊通信發展司司長聞庫及運作監測協調局副局長黃利斌介紹了2016年一季度中國的工業通信發展情況。
在談到“漫遊費”時，資訊通信發展司司長聞庫表示，將加大力度推動企業從用戶需求的角度出發，重點考慮用戶關注的，包括取消漫遊費在內的各種訴求，將有關落實工作納入企業日程，加快擴大使用市話、長途、漫遊統一套餐用戶的規模，推動資費進一步下降。
聞庫表示，行動電話、本地費、長途費、漫遊費，這種資費結構實際上源於行動通訊發展的初期，受到網路組織、其他業務等等一些業務的影響，以及當時各地的經濟水準，用戶經濟承受能力以及投資等各個因素的影響。近年來，隨著技術的演進升級，我國已經逐步進入到3G、4G時代，目前是2G、3G、4G網路並存，分別為用戶提供語音、數據等基礎服務。另外，電信資費的體系發展變遷也是一個很大的過程。
聞庫進一步解釋，1994年原郵電部發佈《關於加強行動電話機管理和調整行動電話資費標準的通知》是對行動電話漫遊費實行政府定價。2000年以來，隨著電信改革，有多家企業來經營行動通訊業務，市場競爭逐步加劇，國內電信企業借鑒國外的一些普遍做法，針對不同用戶的需求，針對用戶的差異，推出了各種的資費套餐，適用於市場發展的情況。當時為了進一步的促進競爭，推動資費下降，原資訊産業部聯合發改委發佈了《關於調整部分電信業務資費管理方式的通知》，對電話的資費包括漫遊費實行上限管理。
2008年下調漫遊費的上限標準。經過幾年實踐，資費水準逐年下降。2014年，工信部聯合發改委發佈了《關於電信業務資費實行市場調節價的公告》，對國內所有電信業務資費實行市場調節價，由企業根據市場的情況和用戶需求自主確定具體的資費標準。
聞庫表示，十幾年來，從計劃經濟走向市場化的實踐來看，通過市場這只“無形的手”發揮了很大的作用，給企業更多的定價權來適應市場的需求，促進電信資費不斷降低。特別是通過市場競爭，企業推出了各類資費方案，包括市話、長途、漫遊統一的價格費用，無漫遊資費的方案。目前使用這種資費的用戶大概有4成。
