新華社北京4月28日電(記者于文靜)《全國種植業結構調整規劃(2016-2020年)》28日正式公佈。根據規劃，我國將構建糧經飼協調發展的作物結構、適應市場需求的品種結構、生産生態協調的區域結構和用地養地結合的耕作制度。
農業部種植業管理司副司長潘文博表示，我國糧食“十二連增”後，供求關係得到改善，目前糧食總量問題不大，最大的問題是結構性問題。一些供給沒有很好地適應需求變化，大豆缺口很大，玉米增産超過了需求增長，牛奶難以滿足消費者對品質、信譽保障的要求。
“這一輪種植結構調整規劃有保有壓，有取有舍，穩定水稻小麥等口糧品種，調減庫存壓力大的玉米，發展市場需求的大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯、優質飼草等産品。不僅是在農産品數量上進行努力，更是在改善結構、提高品質效益上下功夫，加法減法一起做，打好結構調整的‘組合拳’。”潘文博説。
根據規劃，我國將著力實現“兩保、三穩、兩協調”，即保口糧、保穀物，穩定棉花、食用植物油、食糖自給水準，促進蔬菜生産與需求協調發展、飼草生産與畜牧養殖協調發展。
據了解，去年11月，農業部制定了《“鐮刀彎”地區玉米結構調整的指導意見》，提出到2020年調減玉米麵積5000萬畝以上，今年調減1000萬畝以上。據各地反映和農業部農情調度分析，今年玉米結構調整已有良好開局，預計全年玉米種植面積呈減少趨勢，特別是庫存壓力最大的黑龍江省調減玉米麵積較多，大豆面積恢復性增加。
“調整優化玉米結構需要市場資訊引導，更需要政策扶持，讓農民願意調、調得動、穩得住。”潘文博説，今年農業部會同財政部整合30多億元資金支援農業結構調整，重點用於“鐮刀彎”地區糧改飼、糧豆輪作補助;積極配合國家發改委、財政部等部門，完善玉米收儲政策，推進 “市場化收購”加“補貼”改革;認真落實大豆目標價格政策，維護農民利益，引導擴種大豆。
