近日，記者從青島市工商局獲悉，為進一步加快轉變政府職能，青島市將從8月1日起全面實施《青島市商事主體住所(經營場所)登記管理辦法》。登記方式上，將“一址多照”“一照多址”“席位註冊”等政策舉措由理念變成了現實。對於小微企業尤其是創客類企業，過去需要租一間房才能註冊公司，現在僅需一個席位，為創業者節省了房租支出，降低了創業成本。
2014年，國務院印發《註冊資本登記制度改革方案》，明確要求“簡化住所(經營場所)登記手續”和“加強市場主體住所(經營場所)管理”，規定省、自治區、直轄市人民政府可以自行或者授權下級人民政府作出具體規定。山東省人民政府《關於貫徹國發 〔2014〕7號文件推進工商註冊制度便利化加強市場監管的實施意見》，明確授權“由設區市人民政府對住所(經營場所)登記條件作出具體規定。 ”我市這次住所登記改革的文件就是根據上述文件精神，在法律、法規允許的範圍內進行的創新和細化。
新的《住所辦法》更加突出了主體責任和監管責任。本次住所登記改革，是“承諾+監管”改革思路的具體舉措。一方面，實現市場主體責任回歸，申請人對申報住所(經營場所)的真實性、合法性負責。就像註冊資本實繳制改為認繳制一樣，政府不再為企業信用背書，而是由申請人書面承諾符合法律、法規、規章的相關規定，不違反當地《禁設區域目錄》的規定。如果申請人提供虛假材料騙取登記，不但面臨撤銷、吊銷登記的法律責任，還將被納入“黑名單”受到聯合懲戒和信用約束。另一方面，立足政府職能轉變，以《禁設區域目錄》的形式列出特定區域不得設立的行業，並明確監管部門，做到“該放的放到位”“該管的管到位”。
2014年6月，青島市在全省率先出臺《青島市企業住所(經營場所)登記管理辦法》，取消“辦理企業住所登記必須提供房産證明、必須是經營性用房”等限制，允許企業“一址多照”和“一照多址”，隨著審批制度改革的推進和經濟發展，原《住所辦法》在執行過程中逐步呈現出一些新情況、新問題。尤其是在中央、省、市各級政府出臺清理社區用章的相關文件後，社區居委會不再出具“不擾民證明”，由此帶來了經營業戶辦照難的問題。 2015年年底，本著“堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續，大力推進辦事流程簡化優化和服務方式創新”的原則，青島市工商局啟動了新《住所辦法》的起草制定工作。在起草過程中，青島市工商局認真聽取各方面的意見建議，多次修改相關內容，會簽了61個相關部門的意見，由市政府法制辦進行合法性審查。 5月26日，青島市政府正式印發了《青島市商事主體住所(經營場所)登記管理辦法》。
