中國網山東濱州7月5日訊 (初海平) 當前,精準扶貧是各級黨委、政府的一項重要政治任務。然而“貧窮千萬家,原因各不同”,精準扶貧如何做到“對症下藥”，扶貧方式如何從“大水漫灌”轉向“精確滴灌”，怎樣從實際出發，尊重群眾意願，避免“花架子”，找到脫貧致富的“金點子”，是濱州市無棣縣水灣鎮一直以來努力的方向。水灣鎮扶貧在“精”與“準”上下功夫，堅持精準識別、精準施策、精準推進“三個精準”，在“選對人、找對路、授以漁”上進行積極探索，取得突破性進展。
精準識別，定位“扶持誰”
水灣鎮從實際出發，聚焦短板強勢發力，在經過前期大量深入貧困戶調研基礎上，因地制宜，科學施策，堅持做到“九個到位”，即安排部署到位、宣傳發動到位、調查摸底到位、識別篩選到位、認定公示到位、真幫實扶到位、多措並舉到位、獎懲兌現到位、成果體現到位，上下聯動，打出精準扶貧精準脫貧組合拳。在貧困戶識別工作中，嚴格執行“三統一、一嚴格”精準識別要求，即統一標準、統一步驟、統一時間，嚴格程式。按照國家規定的識別標準，綜合考慮住房、教育、就醫“三保障”等重大支出情況，科學核定家庭收入，確認的結果作為評選貧困戶的重要依據，嚴把入口關。通過入戶調查登記，實事求是地獲取貧困對象的各項資訊資料，並組織資訊錄入員將資訊錄入電腦，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鎮有電子檔案。徹底剔除不符合條件的人口，精準審定出有貧困戶的村44個，貧困戶266戶、551人，為下一步精準施策、脫貧攻堅提供了可靠依據。
精準施策，確定“怎樣扶”
在前徐村的冬棗大棚裏，村民們正在聆聽無棣縣林業局的專家講授冬棗大棚坐果期管理技術。“多虧鎮黨委、政府給我們請來的專家，不僅給我們送來了大棚建設資金，還給我們送來了冬棗大棚的管理技術，幫助我們致富增收……”貧困戶們高興地説。怎樣扶，關鍵是把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。工作中，水灣鎮對識別出來的貧困戶，按照致貧原因分為因病、因災、缺少土地等分為九大類，按照貧困程度和脫貧難易程度劃分為“一扶即脫型、長扶能脫型、久扶難脫型”三大類，採取了三項措施。一是對有條件實施産業項目的村，科學分析産業政策、市場前景，編制好扶貧方案，監管好資金流向，加快推進。王化如村佔地20畝的驢舍準備開工建設，並配備光伏發電，一期計劃養驢300頭；趙屯村正在籌備建設佔地10畝的驢舍，一期計劃養驢150頭。二是對基礎較差，産業一時難以選擇的村，水灣鎮政府統籌項目資金使用，將資金放到市場前景好、項目潛力大的産業上，對注入扶貧資金的村莊，與項目實施主體簽訂協議書，以扶貧資金參與入股分紅，同時明確規定，扶貧村內貧困群眾優先到項目區內打工就業，促進貧困戶脫貧。目前，後坡徐鄉村旅遊項目已整合5個村扶貧資金132萬元，加快推進項目建設。三是把扶貧資金安全放到第一位。貧困戶是動態的，為了確保村內因意外事故造成的貧困得到及時幫扶，水灣鎮財政為24個省定貧困村全部設立扶貧基金，由鎮財政代管，村扶貧合作社參與監管，對入戶調查發現的貧困戶，除落實上級惠農政策外，不足省定貧困線部分，由扶貧基金出資使其達到脫貧標準，剩餘扶貧基金，用於本年度村居因病、因災等特殊家庭救助，防止返貧。目前，水灣鎮政府會同相關部門，科學編制扶貧資金管理使用辦法，監督扶貧資金、基金有序科學運作，確保扶貧資金安全，確保貧困戶有效脫貧，確保社會大局和諧穩定。
精準推進，明確“誰來扶”
在省、市、縣派“第一書記”駐村幫扶基礎上，嚴格包村幹部包村聯戶機制，協助村班子搞好貧困人口建檔立卡，精準確定貧困戶，落實責任、定點包扶、協調推進，同時，強化“結對子”，做到每一戶都有幫扶責任人，幫助貧困戶理思路、出主意、想對策，制定針對性強的脫貧措施，確保精準脫貧，做到讓每一名黨員都參與到扶貧工作上來，為群眾辦實事、辦好事，切實幫助貧困戶脫貧致富。強化扶貧工作小組職能，全程參與、全程監督、全程把關，沉入基層、駐村推進、主動服務，不脫貧決不收兵。
“精準扶貧是當前一項重點民生工程，讓貧困戶儘快脫貧，讓他們享有更多獲得感和幸福指數，才可以讓黨的建設擁有更堅強的後盾，保障社會的和諧穩定。我們要把‘精準’的要求貫穿脫貧攻堅全過程，結合我鎮現有棗業、葦簾、高效農業、畜牧業四大優勢産業，做好統籌結合文章，出實招、下實功、見實效，走多元化、多渠道的精準扶貧道路，切實提高群眾的幸福指數。”水灣鎮黨委書記劉忠禮説。
