省政府日前先後印發《山東省實施就業優先戰略行動方案》和《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》。這兩個文件是我省當前和未來一段時期，做好就業創業工作的重要指導性文件，省政府新聞辦今天召開新聞發佈會，對此進行發佈解讀。

　　據省人力資源社會保障廳副廳長夏魯青介紹，《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》從實施就業優先戰略、積極推進大眾創業、促進高校畢業生等重點群體就業、加強職業技能培訓和創新公共就業創業服務等五個方面，提出了22條政策措施。“山東版”與國務院相關文件相比，有19項政策創新點。其中，在大眾創業方面就有6項突破。

　　在加強新型創業創新平臺建設方面，《意見》首次提出，鼓勵各地盤活商業用房和破産、困難企業閒置廠房等資源作為眾創空間，為創業者提供成本較低的場所。調整完善創業示範平臺獎補政策，對直接購買或租賃已開發閒置房地産樓盤作為創業孵化示範基地和創業示範園區的，最高給予1000萬元的一次性獎補。

　　融資難是創業者面臨的共性難題,我省提出，設立省級新興産業創業投資引導基金，支援新興産業早中期、初創期企業發展。完善小微企業融資擔保風險補償機制，推行小微企業融資擔保代償補償制度，到2017年省級小微企業融資擔保代償補償資金不少於5億元。鼓勵支援創業企業在創業板、中小板上市融資或在新三板、區域股權交易市場掛牌融資。鼓勵支援大中型企業參股創業企業，或創業企業之間相互參股，共擔風險，共同發展。

　　為解決創業者反擔保難的問題，對創業園區、創業孵化基地以及大型商場、加盟連鎖企業，給予一定的創業貸款反擔保信用額度，允許其在信用額度內為其所轄企業、商鋪提供反擔保。對從事網路創業的，按規定落實創業擔保貸款及貼息政策。我省還加大降免費力度。對個體工商戶、小微企業，自首次註冊登記之日起3年內免收各類行政事業性收費。

　　此外，我省完善創業補貼政策，對首次領取小微企業營業執照、正常經營滿12個月的創業者，給予不低於1.2萬元的一次性創業補貼。有條件的市可將一次性創業補貼政策放寬到符合條件的新註冊個體工商戶，給予不低於2000元的補貼。有條件的市對畢業年度的高等院校、技師學院畢業生和就業困難人員租用經營場地創業的，可給予一次性創業場所租賃補貼。

　　下一步，我省將發揮創業示範引領作用，重點扶持100家左右具備領軍潛力和持續發展能力的大學生新創企業，在經營場所、投資引導資金、創業擔保貸款等方面進行重點扶持。對新選樹的“山東省十大大學生創業之星”“山東省十大返鄉創業農民工”“山東省創業大賽”前十名獲獎者，給予適當獎勵。