取消主要目的是“養人”的行政事業性收費、今年年內出臺推進“三證合一”登記制度改革的實施意見、實現“一照一碼”、對省級批准的行政事業性收費再壓縮三分之一……近日,山東省政府印發《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》,明確了今年的簡政放權的各項工作。
關鍵詞 清理審批
徹底取消非行政許可審批事項類別,是今年簡政放權進程中的重要一步。在具體層面上,山東將全面清理和取消各級各部門非行政許可審批事項,2015年年底前不再保留非行政許可審批事項類別。而且,山東還會讓審批更便民:審批事項較多的省政府部門(單位),將在年底前全部建立實體辦事大廳(窗口)。
關鍵詞 規範收費
在收費改革方面,上述工作方案提出,將堅決取締違規設立的收費基金項目,凡沒有法律法規依據、越權設立的收費基金項目,一律取消;凡擅自提高徵收標準、擴大徵收範圍的,一律停止執行。而且,還會取消屬於政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能,以及主要目的是“養人”、違背市場經濟基本原則的行政事業性收費。
同時,山東還會清理規範具有強制壟斷性的經營服務性收費,規範涉行政審批仲介服務收費。工作方案明確提出,不得將政府職責範圍內的事項交由事業單位或仲介組織承擔並收費;凡沒有法定依據的行政審批仲介服務項目及收費一律取消。除此之外,山東還將對省級批准的行政事業性收費再壓縮三分之一,對屬於政府提供普遍公共服務或體現一般性管理職能的行政事業性收費、與中央設立的收費項目名稱近似、重復設置並且性質相同的收費項目和收費收入較少、通過財政保障方式能夠解決的收費項目進行合併或取消。
關鍵詞 三證合一
在商事制度改革進程中,“三證合一”和“一照一碼”既是備受關注的“關鍵詞”,也是比較難啃的“硬骨頭”。其中,所謂“三證合一”,就是將企業依次申請的工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證這三證合為一證,提高市場準入效率;而“一照一碼”,則是在此基礎上更進一步,通過“一口受理、並聯審批、資訊共用、結果互認”,實現由一個部門核發載入統一社會信用代碼的營業執照。記者了解到,在推進“三證合一”的進程中,山東也給出了時間表:年內出臺我省推進“三證合一”登記制度改革的實施意見,實現“一照一碼”。