中國共産黨山東省第十屆委員會第十次全體會議，于11月11日至12日在濟南舉行，審議通過了《中共山東省委關於貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的意見》。會議明確，山東將制定政府權力清單、責任清單和市場準入負面清單，繼續推進簡政放權，營造良好的營商環境;加強法治專門隊伍建設，把善於運用法治思維和法治方式推動工作的人優先選拔到領導崗位上來。

　　制定政府責任清單執法重心向市縣下移

　　全委會提出，堅持立法先行，推進科學立法、民主立法，提高立法品質，切實發揮立法的引領和推動作用。完善地方立法體制，加強黨對立法工作的領導，健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制。健全立法機制，拓展公民有序參與立法途徑，堅持立改廢釋並舉。

　　全委會提出，依法履行政府職能，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，制定政府權力清單、責任清單和市場準入負面清單，繼續推進簡政放權，營造良好的營商環境。嚴格行政決策程式。深化行政執法體制改革，科學劃分執法許可權，推進執法重心向市縣下移。嚴格規範公正文明執法，建立健全行政裁量權基準制度，嚴格落實行政執法責任制。完善行政權力監督制約機制。全面推進政務公開，以公開為常態、不公開為例外，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

　　重大疑難案件偵查機關要聽取檢察機關意見

　　全委會提出，堅持把公正作為法治的生命線，積極穩妥推進司法體制改革，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。積極推進司法管理體制改革，推動建立省以下地方法院、檢察院人財物統一管理制度，積極穩妥推進司法體制改革試點工作。健全司法權力運作機制。深入推進司法規範化建設。完善司法活動監督制約機制，探索建立重大、疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見和建議的制度。完善人權司法保障制度。

　　全委會提出，堅持把全民普法和守法作為法治山東建設的長期基礎性工作，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，推動全社會厲行法治。健全依法維權機制。完善依法化解糾紛機制。

　　重用懂法用法人才健全基層法制機構

　　全委會提出，堅持以提高思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準為重點，著力建設一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的社會主義法治工作隊伍。加強法治專門隊伍建設，把善於運用法治思維和法治方式推動工作的人優先選拔到領導崗位上來。加強法律服務隊伍建設。創新法治人才培養機制。加強基層法治隊伍建設，健全基層法制機構。

　　全委會提出，堅持黨對全面推進依法治省、建設法治山東的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷開創依法治省新局面。完善依法治省領導體制，建立黨委統一領導、統一部署、統籌協調，各方分工負責、齊抓共管，社會各界和人民群眾廣泛參與的法治工作推進機制。定依法治省路線圖

值班編輯   闞金劍