中國網·新山東頻道11月7日訊 記者從山東省財政廳獲悉，制約農業轉移人口市民化的資金問題，在山東出現破冰之舉。近日,山東財政將籌措的2014年縣級基本財力保障獎補增量資金42.45億元,全部撥付到市縣。在轉移支付資金分配上,今年山東省首次將財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤,相應增加外來人口較多地區的標準支出需求和外來學生較多地區的教育支出需求,支援農業轉移人口接受地提高公共衛生服務水準,推進基本公共服務對常住人口全覆蓋。

　　縣級基本財力保障機制獎補資金是山東省對下轉移支付的主體部分。今年起,山東財政完善了縣級基本支出需求測算辦法,對常住人口多於戶籍人口的農業人口流入縣,將計劃生育、公共就業、基本公共衛生、公共文化、保障性住房、城鎮居民最低生活保障、社區服務以及生態環保支出等8類基本支出需求,由原來按戶籍人口測算改為按常住人口測算,相應增加吸納農業人口較多縣的標準支出需求4億多元,鼓勵建立完善基本公共服務體系,保障農業轉移人口享受同等的市民化待遇。

　　為保障外來人口隨遷子女與城市學生享受同等就近入學的市民化待遇,切實體現城鎮化過程中的教育可攜帶性,山東財政按照屬地原則,將學前教育、義務教育、高中教育和中職教育所涉及的13項教育類支出政策需求,全部按實有學籍人數測算分配教育轉移支付,將農民工隨遷子女的各類教育經費全部納入輸入地財政保障範圍,相應增加外來學生較多地區的教育支出需求3億多元。同時,山東財政建立了教育轉移支付激勵機制,對接收農民工子女較多且義務教育問題解決較好的市縣,給予財政獎勵。市縣財政對接受政府委託承擔義務教育的民辦學校,按在校學生數量對學校公用經費給予補貼,對就讀學生參照公辦義務教育標準免除學雜費並享受補助。