金色9月,又到了一年一度新生開學的時節。本是興奮的時刻,但對於一些大學新生來説,他們面對的不只是新奇,還有“學費漲價”的苦惱。隨著教育部“5年限漲令”的解禁及我省高校學費調整方案的出臺,駐濟高校也迎來一輪學費漲價潮。根據《2014年山東省普通高校招生填報志願指南》,山東大學、山東財經大學、山東師範大學、濟南大學、山東建築大學等5所駐濟高校中,山東建築大學土木專業、建築學及城市規劃專業學費漲幅居5所高校之最,上漲幅度達到101%,而山東師範大學部分專業則逆勢下調學費。
為什麼調?
辦學成本增加和財政投入不足是主因
8月19日,省物價局正式公佈了我省學分制收費方案。而這一改變,被看作是2000年以來,我省首次大規模調整高校學費標準。高校為什麼調整學費呢?
原因一辦學成本增加
“這個標準已經13年沒有變化,居全國第26位。隨著物價上漲,學校辦學成本增加,調價是一個趨勢”,省教育廳相關負責人解釋,以前的專業分類標準不合理,無法體現高校之間、各高校專業之間辦學成本的差異,不能調動高校教學改革的積極性,不能突出高校辦學特色,相當於變相鼓勵了高校同質化傾向,因此需要借助學費調整打破傳統的教學和管理體制。
原因二財政投入不足
國家每年都會撥款給高校,財政撥款不隨著物價的上漲進行調整嗎?“目前,省屬高校生均撥款每人每學年是12000元,已經有了大幅提高,但財政撥款只佔學校總收入的50%-60%,滿足不了學校發展的需要”,上述負責人提到,我省目前學費收入只佔高校總收入的30%左右,財政投入不足制約了高校的發展。
另外,高校調整學費與債務負擔不無關係。為響應國家號召,1999年高校拉開擴招大幕,當年年底山東高校在校生達到38萬人。一年內,由1998年底的18.7萬在校生翻了一番還多。在校生人數增加導致高校紛紛新建食堂、宿舍樓和教學樓,辦學經費不足,高校大量的銀行貸款隨之産生。“當時,全省高校貸款達到270億元,截止2013年5月底,全省公辦高校債務餘額還有145.3億元,學校的債務負擔比較重。”
有何影響?
學費漲價給不少學生家庭帶來壓力
學費漲價,作為民生關注熱點話題,引起社會熱議。有人認為,這是一種變相的漲價,一些高校學費高昂,收費標準缺乏透明度。如果高校輕而易舉打著按學分制收費之名實現漲價,學校資源、教育管理水準並沒有優化、進步,這樣的學分制收費沒有意義。也有人認為,學校發展本身就承擔了很沉重的負擔,而學費的增長可以緩解學校的壓力,而且是個必然趨勢。
作為學費漲價影響的直接對象,不少學生坦言,學費已經成為他們精神和生活上的負擔。
山東師範大學電腦科學與技術專業錄取的新生小武稱,母親沒有工作,在家照顧十歲的弟弟,父親在青島打工,每月工資也就維持一家生活。“學費漲價後對家裏來説是很大的負擔。所以,想先申請貧困生補助看看,如果沒有申請上,就只能申請助學貸款了。”她表示,還沒上學就已感到壓力很大。
相關數據表明,2014年入學新生中,約有45%的學生受到漲價影響,平均每生每年增加學費866元,普通本科四年共增加3464元。以2012年我省城鎮居民每人平均可支配收入25755元、農村居民每人平均純收入9446元計算,新生年均新增加支出佔當年城鎮居民家庭可支配收入的1.12%,佔當年農村居民家庭純收入的3.06%。