今年上半年，山東全省公共財政收入完成2786億元，增長9.8%.財政這塊蛋糕做大了，如何切分?向誰傾斜?山東的選擇是：優先向民生支出，向困難群體傾斜。山東已經連續6年把公共財政支出的一半以上用於保障和改善民生。

　　據山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯播》報道，前不久，膠州市通過網路、電視等媒體，就“群眾最不滿意的10件事”和“最急需解決的10件事”進行民意調查。結果，“開通農村公交”分別列“最不滿意”第三位和“最急需解決”第一位。這個調查結果在市區裏的民生廣場向市民做了公開。膠州市民張玉萍：“政府做的每一步，實際上我們都是看在眼裏，既然政府能夠提出來，也是我們老百姓的心聲，希望政府能夠落到實處。”

　　為了讓這個群眾盼望的“頭號問題”儘快解決，膠州市拿出七千多萬元，開通46條城鄉公交線路，把所有行政村納入了公交體系。裏岔鎮地處山區，出行不便。現在，家住這裡的張世恩老人每週都會乘車到城裏逛一逛。

　　膠州市裏岔鎮村民張世恩：“比那個個體小公共汽車安全多了，價錢也便宜，特別像我們65歲以上的老人都免費。”在張世恩老人看來，新車既寬敞又舒適。因為膠州這次投入的公交車輛，全部採用大型新能源環保車。膠州市道路客運管理所所長梁勇：“既方便了群眾出行，又減少了污染物的排放，實現了節能環保。”

　　在膠州，解決民生領域的財政資金投入，今年已經佔到了全部財政支出的85%.而在山東新實施的幹部考評體系裏，公共衛生服務改善率、城鄉居民最低生活保障水準等民生指標考核比重的明顯提高，也“倒逼”各地加大民生投入，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。

　　地處大運河畔的德州武城縣，今年縣裏最大的民生工程，就是在運河兩岸為居民建設一條既能休閒、又適合觀光的露天運河文化博物館，改善大家的居住環境，建設資金使用情況也要不定期地督查。

　　德州市委常委、武城縣委書記張傳忠：“形成‘花錢必問效、無效必問責’的機制。上半年我們民生支出比例接近70%,是歷年來最高的。”一方面增加民生投入，一方面壓縮公務支出。(以下標版)上半年，山東按不低於5%的比例壓減了省直部門日常公用經費支出，全省一般公共服務支出僅增長4.5%,增幅為歷年最低。

　　省財政廳副巡視員陳祥志：“我省民生支出佔公共財政支出的比重，已經連續六年在50%以上，而且這一比重還在逐年提高。”省政府研究室巡視員聶炳華：“政府職能向公共服務轉型，主要體現在財政結構的變化上。我省財力大部分用到改善民生上，強化了財政公共服務的職能，也表明瞭山東打造公共服務型政府的決心。”(山東臺 王鎮富 王玉棟 青島臺 張海峰 曹明金 德州臺 張婷婷)

初審編輯  闞金劍