7月4日，山東省委、省政府召開全省民營經濟工作會議，要求進一步提高認識，理清思路，加強領導，以更大決心、更有力措施推動我省民營經濟健康發展。

　　
       座談會上，郭樹清提出了發展民營經濟的“十條措施”。

　　談原則：“非禁即入”、“非禁即準”

　　郭樹清在講話中強調，發展民營經濟，關鍵是厘清政府與市場的邊界，努力創造國內領先的營商環境。要重點抓好十個方面的工作：一要改善市場準入條件。按照“非禁即入”、“非禁即準”原則，建立公平、開放、透明的市場規則，對民營企業與其他所有制企業實行同等待遇。支援民間資本進入基礎産業和基礎設施、市政公用事業和保障性住房、金融服務等領域，進入教育、醫療、養老、文化、體育等社會事業。允許民營企業跨地區自主選擇與審批有關的仲介服務，各級部門在審批中不得指定仲介機構從事評估、認證等服務。

　　二要大力發展小微企業。加強中小企業公共服務平臺建設，加快形成具備政策諮詢、人員培訓、融資擔保、法律援助等多種功能的社會化服務體系。充分發揮高新園區和孵化器等載體作用，大力扶持科技型小微企業發展，鼓勵支援自然人通過網路實現創業。

　　三要積極發展混合所有制經濟。鼓勵民營資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債等方式，參與省屬國有企業投資項目，支援民營企業全面參與國有企業的改制重組。

　　四要改善金融服務。制定和完善民營中小企業信貸扶持政策，拓寬民營企業直接融資渠道，支援更多優秀民營企業到主機板、中小板和創業板市場以及海外資本市場募集資金，大力發展私募市場。鼓勵民間資本進入金融業，探索成立由民間資本發起設立自擔風險的非公有制銀行，發展村鎮銀行、小額貸款公司、民間資本管理公司等金融機構。

　　五要落實財政扶持政策。在各類轉方式調結構資金的具體使用安排上，一律公平、均衡地面向所有企業。對民營企業的稅收扶持政策，各級各部門要切實抓好落實。