金融改革的穩步推進，不斷增強山東經濟轉型升級的內生動力。如何在有限的土地資源上，實現健康科學發展?山東啟動園區、城鎮、鄉村三大節地工程，以總量更少、規模更小、結構更合理的土地投入，創建國土資源節約集約模範省。

　　據山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯播》報道，高檔食品包裝卡紙是兗州太陽紙業最新的升級換代産品，前幾天，投産剛滿一年的生産線交出了50億元的銷售成績單。這條全廠最賺錢的生産線，原本是五年前計劃建設的項目，但投産卻晚了整整4年。

　　太陽紙業副總經理總工程師應廣東説：“最大的問題就是沒有合適的土地指標，最終我們忍痛割愛，淘汰了兩套10萬噸的白板紙織機，應該講那個時候我們也盈利，而且是國內最好的涂布白板紙生産線，最終解決新項目150畝用地問題。”

　　新項目的開工，當年就讓太陽紙業的畝均産值提高到了千萬元以上。“提高了容積率，那麼蒸汽、水、物流這些所有的管道，投資減少，損耗降低，這也是我們企業做土地集約化利用的自覺所在。”

　　沒有指標就要內部挖潛，不少拿到土地指標的企業，也改變以往橫向建設的方式，開始向空中要地，以留足發展空間。通過改進工藝流程，華航電子的廠房從一層變成了四層，300畝的指標，只用了不到三分之一。省了大量的土地出讓金不説，還拿到了節約用地的不少獎勵。

　　兗州區國土資源局工作人員張宏遠介紹：“建2層以上，每平米給他50元獎勵，3層是70元，四層是90元，就是每層的建設標準提高20元錢，以此類推。”

　　目前山東正處於城鎮化、工業化、農業現代化快速發展時期，經濟發展、民生保障用地剛性需求持續上升。數據顯示，“十二五”期間，山東每年增加城鄉建設用地為60萬畝，而國家下達的指標僅為30萬畝，供需矛盾非常突出。

　　省國土資源廳利用處處長徐勇表示：“另一方面，各地在建設用地過程當中，還存在著大量的大廣場、寬馬路、花園式工廠等閒置浪費土地現象，與南方發達省份相比，我們的各項建設用地效益指標還存在一定差距。”

　　為了打破資源困局，山東提出節約優先，實行新增和挖潛指標配比下達。今年將啟動鄉村、城鎮、園區三大節地工程，重點實施國土綜合整治，盤活低效閒置土地，立體開發，園區用地內涵挖潛等，用五年左右的時間建成節約集約模範省。