近年來，為積極應對外部衝擊，加快産業轉型升級，激發經營主體活力，持續增進民生福祉，我省打出了一系列政策“組合拳”。春節後開工首日，《遼寧省促進經濟向新向好若干政策舉措》印發，當前，我省正處在全面振興鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項的戰略機遇期、聚力攻堅期、重要窗口期，此時出臺新一輪支援政策，對進一步改善社會預期、提振市場信心意義重大。

新聞發佈會現場。

為使社會各界深入了解政策內容，2月26日，省政府新聞辦召開新聞發佈會，省發展改革委主任周軼贏出席發佈會介紹《遼寧省促進經濟向新向好若干政策舉措》有關情況，省科技廳副廳長劉衛東、省工業和資訊化廳副廳長陳虎、省交通運輸廳副廳長李繼銳、省商務廳副廳長張衛東圍繞各自領域促進經濟相關舉措回答記者提問。

本輪政策舉措呈現3個方面特點，分別是突出新要求、突出硬舉措、突出實效性。

周軼贏介紹，聚焦人工智慧、低空經濟、科技攻關等高品質發展新領域、新方向，出臺的政策舉措既立足當前經濟穩增長，也著眼提升經濟發展質效；既注重激發經營主體活力，也傾向增添發展內生動力。在加強宏觀引導的前提下，還進一步提升政策含金量，加大補貼、貼息、擔保等多渠道資金支援力度。

本輪政策舉措共20條，主要可以概括為産業轉型“新方向”、創新發展“新模式”、擴大需求“新領域”、助企惠民“新舉措”4個方面。

圍繞産業轉型“新方向”

提出加快推進“智改數轉”、加大首臺（套）首批次保險補償支援力度、支援人工智慧發展、加快低空經濟發展、加大生産性服務業支援力度、推進交通物流降本增效、支援新型農業經營主體加快發展、推進採礦業提質升級等方面共8條政策舉措。其中，包括安排專項資金支援“智改數轉”；對低空飛行器整機、低空關鍵設備及核心零部件、關鍵材料研發製造、運營服務能力建設等項目給予貸款貼息支援等。

圍繞創新發展“新模式”

提出支援前沿技術科技攻關、差異化佈局建設孵化器、發揮政府投資基金引導帶動作用、鼓勵標準和品質管理創新等方面共4條政策舉措。其中，包括對符合條件的原創性、顛覆性技術攻關項目，給予資金支援；根據孵化器推進科技成果落地轉化水準，給予資金支援；加快組建政府投資母基金，打造重點産業基金集群等。

圍繞擴大需求“新領域”

提出支援重點領域設備更新改造、加大外貿和內外貿一體化企業支援力度、支援跨境電商加快發展、培育文旅新場景新産品等方面共4條政策舉措。其中，包括加大對中小企業設備更新支援力度，進一步降低申報設備更新項目的投資額門檻；對外貿企業在政策實施期內發生的銀行貸款給予貼息支援；鼓勵旅遊企業推出“遼寧全景遊”旅遊線路及産品等。

圍繞助企惠民“新舉措”

提出豐富金融支援産品、支援工業用地降成本、加大穩崗擴崗專項貸款支援力度、安全生産檢查主動適應企業數字化管理模式等方面共4條政策舉措。其中，包括支援各地下調商業用房購房貸款最低首付比例；提高小微企業穩崗擴崗專項貸款授信額度等。

此次出臺的政策舉措中提出差異化佈局建設孵化器，頗受科技從業者的關注。

目前全省共有省級以上科技型企業孵化器72家，基本覆蓋全省各地市，成功孵化出一批高新技術企業、雛鷹企業、專精特新小巨人企業等高成長性創新型企業。

劉衛東表示，這次我省推出“差異化佈局建設孵化器”政策，是一項創新舉措，主要是為了整合資源、創新機制，全面提升孵化器的建設水準和服務能力。

2026年，我們計劃從財政科技專項中安排1000萬元，重點支援孵化器建設。對運作效果好、成績突出的孵化器，我們還會通過績效評估，給予最高200萬元的獎勵支援。

“智改數轉”是企業提升核心競爭力的關鍵之舉。

2026年，我們將設立省‘智改數轉’診斷服務平臺，對規模以上工業企業全面開展免費診斷，分析企業智慧裝備、工業軟體、網路和平臺、人工智慧應用等現狀，‘一企一策’幫助企業制定轉型方案。

陳虎表示，同時，推動撫順、盤錦圍繞試點行業開展國家中小企業數字化轉型試點城市建設，推進鞍山、丹東、遼陽、鐵嶺、朝陽開展省級中小企業數字化轉型試點城市建設。鼓勵企業開展智慧工廠梯度培育。支援以企業為主體，地方政府、行業協會、服務提供商等參與的産業大腦項目建設。

今年，我省高速公路差異化收費政策得到延續，優惠涵蓋進出港口指定收費站集裝箱運輸車輛、中歐班列集裝箱運輸車輛、旅遊大巴車輛。

差異化收費政策實施以來，相關車流量大幅增長，通行費用大幅減少。

李繼銳介紹，自2023年6月實施進出港口指定收費站集裝箱運輸車輛差異化政策以來，集裝箱車流量和通行運距呈雙升態勢，8個指定收費站日均集裝箱車流量約4700台次、單車運距149公里，較政策實施前分別增長150%、40%。累計惠及車輛430萬台次，減免通行費6.7億元。

當前我省正在全力促進跨境電商加快發展，張衛東介紹，下一步將會同海關、稅務、外匯、金融等部門組建跨境電商政策服務專家團，深入園區及企業開展實地服務。做強特色産業帶，推動裝備製造、紡織服裝等10條優勢産業與跨境電商深度融合；做優産業園區，建設一批定位清晰、特色鮮明的跨境電商産業園。做大海外倉網路，對全省152個海外倉進行分類優化，持續完善倉儲分撥、尾程配送、售後維修、行銷展示等方面配套服務功能；培育壯大經營主體，重點培育50家骨幹企業和專業服務商，帶動中小微企業抱團出海、借船出海。