城市發展日新月異，民眾對服務的需求也更加多元。讓城市更宜居宜業，讓市民獲得感、幸福感、安全感不斷提升，考驗著地方治理的能力和智慧、勇氣與擔當。期待越來越多的城市從“面子”到“裏子”，都能更上一層樓。

據4月1日、2日《經濟日報》報道，不少地方在城市體檢與更新工程中取得階段性成果——園路一體、水城融合、城中綠廊……遼寧省瀋陽市部分區域的城市更新工程完工後，有了“面子”，更有了“裏子”；內蒙古包頭市推進城市體檢與更新工程以來，曾經的廢棄煙囪變為網紅打卡地，退役鍋爐房被改造成黨群服務中心，各種違建、雜亂的露天線纜不見了，還新增了充電樁、健身器材，城市面貌發生了翻天覆地的變化。

城市也是一個“生命體”，在成長過程中可能出現這樣那樣的問題。城市體檢是通過綜合評價城市發展建設狀況、有針對性地制定相關措施，解決“城市病”的一項基礎性工作。城市更新是在城市體檢基礎上進行的改建、升級等。此前各地開展的公共設施適老化改造、市政管網更新等工程，多屬城市更新範疇。簡單看，前者是摸清“病症”並開出“藥方”，後者是有針對性地執行與落實。

近年來，國家有關方面按批次遴選了一些城市作為全國城市體檢樣本，積極落實推進相關工作。這些城市在市容市貌、功能服務方面，都有了明顯的改觀，也獲得了百姓認可。目前，這項工作已覆蓋所有直轄市、各省會城市和部分中小城市。

城市體檢與更新，其必要性不言而喻。當前，我國常住人口城鎮化率已達65.2%，“城市病”給公眾和城市發展帶來的困擾越來越明顯。當基礎設施、人居環境、配套服務等普遍落後於當地經濟社會發展水準時，提升城市功能和品質實屬必然。

綜觀各地城市體檢與更新的舉措和實踐，不難發現一個通行做法——吸納民眾需求+科學規劃跟進。老百姓提出一個問題，有關方面往往會著眼于1+N，擯棄“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，更多地從全局和系統層面進行研判，進而解決一類問題。比如，一些地方在城市體檢初期，往往會通過調查問卷或設立“嘮家常工作隊”等，走進群眾，傾聽民聲。同時，依靠技術手段獲取數據、展開分析，以點帶面解決問題。

應該正視的是，不少樣本城市經過體檢與更新，城市功能與品質不斷提升，但有些老問題仍未得到妥善解決。比如，社區基礎設施和公共服務設施配套不足未能有效緩解，歷史文化保護與城市特色風貌塑造有待加強，每人平均避難場地建設等防災減災工作有待提質增效，等等。

同時，諸如一些地方存在虛報謊報城市改造成果，老舊小區改造等工程中專項資金被截留、挪用的情況不時見諸媒體。在各地大幅推進城市體檢與更新工作過程中，如何保證把錢花在刀刃上、把事辦到百姓心坎上，至關重要。

表面看，城市更新是一項項大工程，但對百姓而言，其中不少是可感知的“柴米油鹽”——路上的坑洼平了嗎？停車難緩解了嗎？下雨後還會“看海”嗎？早晚高峰還那麼擁堵嗎？城市更新不僅要注重“面子”的改變，更要重視那些涉及百姓生活體驗的“裏子”，做好城市體檢的成果轉化，讓城市生活“有裏有面兒”。

時下，提高城市規劃、建設、治理水準，加快轉變城市發展方式，打造宜居、韌性、智慧城市，是各地都應積極努力求解的必答題。今年的全國兩會上，不少代表委員也關注到了這一問題，提出了不少建議，比如“探索政府自上而下引導和市場自下而上參與的可操作路徑，鼓勵市場力量參與城市更新實施”“儘快出臺宏觀指導性文件，加強頂層設計，完善工作體系”“加快城市更新政策、標準等研究制定”，等等。

城市發展日新月異，民眾對服務的需求也更加多元。讓城市更宜居宜業，讓市民獲得感、幸福感、安全感不斷提升，考驗著地方治理的能力和智慧、勇氣與擔當。期待越來越多的城市從“面子”到“裏子”，都能更上一層樓。