陳經緯：民間先行助推“一帶一路”

 

本屆全球智庫峰會的主題很好，既著眼于全球可持續發展戰略，又立足於當前的實際工作，二者緊密結合必將有效影響全球化的進程。

市場是推動全球化的主要動力。中國政府提出的“一帶一路”建設和“互聯互通”，同樣要憑藉市場的力量加以推動和落實；這不僅為包括中國在內的亞歐國家乃至世界各國提供更多市場、增長、投資與合作的機遇，也是在新的國際形勢背景下實現全球可持續發展的重要舉措。

“一帶一路”倡議實施以來，受到國際社會廣泛關注，目前已有60多個沿線國家和國際組織對參與“一帶一路”建設表達了積極態度。但是，由於受當前國際上複雜的政治因素影響，沿線有部分國家因缺乏有效溝通平臺，政府與政府間的合作還存在著不少障礙。我認為，應高度重視各方的關切和疑慮，利用市場的力量，引導和推進民間先行，充分發揮海外華僑華商及其商會、社團、智庫等民間平臺的優勢和獨特的作用，加快實施“一帶一路”倡議，這對於推動全球可持續發展具有重要意義。

首先，中國企業“走出去”要積極引導推動民間先行。“一帶一路”倡議將帶來多産業鏈、多行業性的投資機會，與沿線國家和地區的投資和合作潛力巨大，這將給中國海外投資和企業“走出去”帶來歷史性的機遇，是中國企業國際化的重要契機。中國企業要通過民間力量，與所在地企業密切合作，成為“建設性合作夥伴”，共同參與、共同受益，在合作與共贏中成為命運共同體和利益共同體，促進當地可持續發展。

其次，應充分發揮“一帶一路”沿線的華僑華商的重要作用。他們的經濟實力很強，特別是東南亞各國，華商經濟已構成東南亞多個國家最重要的經濟支柱；華商在當地政商界人脈廣泛，動員和引導民間先行，通過與海外華僑華商合作參與“一帶一路”的建設是條捷徑。海外華僑華商熟悉駐在國的社會、法律、文化環境與風土人情，對祖國經濟社會發展情況也很熟悉，在涉及中國與駐在國之間的重大合作項目方面，有能力、有實力、也有積極性推動和參與，是連接中國與“一帶一路”沿線國家的“天然橋梁和紐帶”。

另外，要借助港澳臺的特殊地位推動“一帶一路”建設。港澳臺地區是中國的重要組成部分，又是“一帶一路”倡議的支點，各具不同特點和優勢。例如，香港是歷史悠久的國際大都市，作為國際金融中心、貿易中心、航運中心、資訊中心的地位始終沒有改變，特別是作為自由港的特殊功能和優勢沒有改變。香港是眾多國際機構、公司及決策人士作為管理其區內業務、人才與資金的平臺，在香港設有區域總部、辦事處的海外公司有數千家，可以在協助內地融入“一帶一路”沿線國家的經濟開發合作中擔當重要的仲介角色。澳門、台灣在推動“一帶一路”中也有許多優勢可以發揮。

同時，還要加強與民間商會、社團及智庫交流，多做政策溝通、增信釋疑、凝聚共識的工作。相對官方機制而言，商會、社團、智庫等非官方組織開展的研究和宣介解讀，説服力更強，更易為各方面所接受。因此，應發揮商會、社團、智庫網路平臺等優勢，通過合作研究、舉辦論壇、開展培訓、交流訪問等多種方式，促進沿線國家民間商會、社團、智庫對“一帶一路”目標、內容、方式，以及堅持共商、共建、共用原則的理解和認同，由此推動民間先行使之與沿線各國增信釋疑、凝聚共識，進一步實現國家間政治互信、政策協調。同時，要促進建立常態化、機制化的國家和地區間商會、社團和智庫合作體系，這樣既有利於傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，也可為深化雙多邊合作奠定堅實的民意基礎。 

（作者為全國政協經濟委員會副主任、全國工商聯副主席、香港中國商會主席、經緯集團主席）