王虎峰：三中全會為“十三五”做重要規劃

中國人民大學醫改研究中心主任、社會保障研究所副所長王虎峰。    中國網 鄭亮

    中國網: 11月12日公報發表之後引起了社會廣泛討論，您從學者的角度看，這次公報體現了哪些創新點？

    王虎峰: 確實，這次決定和十四屆、十六屆三中全會相比有很大的變化和發展，從學者角度我想最需要指出來的有幾點：第一，我們的決定是全面深化改革的決定，和歷史上那兩個決定，從改革的範疇方面有質的不同，因為上兩次是建立社會主義市場經濟和完善社會主義市場經濟的決定，這次是全面改革，並且我們明確包括經濟、政治、文化、社會和生態等方面。

    中國網: 是五位一體的改革？

    王虎峰: 是的，改革的範疇比以前大大地拓展了，這點應該説是歷史性的突破。第二，也應該看到，這次改革明確地告訴我們下一步改革的階段和主 要的任務，為什麼這樣講？因為到2020年要使制度更加完善，現在是“十二五”中期，現在就要評估“十二五”，著手研究“十三五”的問題，應該説“十三 五”是集中來實現這些改革目標和任務的階段，可以預見“十三五”對整個改革的推進落實起到了至關重要的作用，所以，這個決定實際是佈置下了很多的工作，要 在“十三五”集中完成。

    中國網: 實際是“十三五”工作的重要規劃？

    王虎峰: 對，第一次提出了建立治理體系和治理現代化，這個命題關鍵在“治 理”兩字，因為隨著改革開放的深入，我們從經濟上有公有的非公有的，社會發展有營利和非營利的，在這樣的格局下，必須用治理的理念順應時代的變革、致力社 會的發展，克服過去計劃經濟遺留下的思維，治理政策、思考問題就是一個以公有為主，解決了公有的就行了，這肯定不行，因為還有很多非公的社會組織。

    中國網: 現在把公有和非公有提到同等重要的位置。

    王虎峰: 是的，社會組織也有營利和非營利組織（之別），我們想要組織方方 面面，為了我們共同的目標，這樣就不僅用行政的手段，恐怕還有很多市場的手段，還有很多事要依靠社會組織。這次專門提出來增強社會組織的活力，從這個地方 可以看出，我們將來考慮問題，制定政策要在更廣闊地範圍，考慮到多種不同利益主體和不同所有制這個構架下，怎麼樣提升我們的治理能力，這意味著為我們下一 步整個改革提供了一個很好的理論分析工具，也需要各行各業按照治理的概念去重新審視、研究、調整、完善我們的政策，使各方面能夠協調發展。