日本:中國鄰近潛在的軍事強國

盛欣

    日本是第二次世界大戰的戰敗國,1945年美軍佔領了日本,完全解除了日本的武裝。但是,經過短時間的醞釀和準備, 1954年,日本的武裝力量又以“自衛隊”的名義出現。為了謀求世界政治和軍事大國地位,經過40多年的發展,日本的武裝力量已從1952年的一支僅有75000人的警察預備隊發展到今天的“精幹、合理、高效”的陸海空三軍自衛隊,現在日本自衛隊已經是一支任何人都不能忽視的武裝力量。

    國防體制與防衛教育

    第二次世界大戰後,日本國防問題的最高決策機構是內閣會議,最高審議機構是安全保障會議。內閣總理大臣是國防組織的最高領導人和自衛隊的最高統帥,對自衛隊行使最高指揮監督權。防衛廳是在內閣總理大臣直接領導下處理國防事務的行政機關。防衛廳長官通過各自衛隊參謀長對陸上、海上、航空自衛隊實施領導和指揮。參謀長聯席會議主席協助防衛廳長官對三軍自衛隊進行統一協調。日本武裝力量由現役部隊、預備役部隊和在軍事部門服務的文職人員組成。正規部隊分為陸上自衛隊、海上自衛隊、航空自衛隊。實行志願兵役制(又稱募兵制)。

    為了加強對國民進行“防衛”教育,日本從1981年起每年定期公開出版防衛白皮書。每年各部隊還要舉辦多項親民活動,包括音樂會、兒童聯歡會、軍事表演、焰火大會和孟蘭盆舞大會,邀請周圍居民來聯歡,喚起國民對“防衛”的關注和對自衛隊的親近感。自衛隊還在全國範圍內定期募集大學生到部隊參加軍事夏令營,作為“國防教育”的一環。一般市民經申請也可到自衛隊駐地參加“一日入隊”體驗活動。

    日本培養中級軍官的防衛大學校,成立於1952年。現任校長松木三郎介紹説:“學校設立之初我們就吸取了舊日本軍校的教訓,過去陸海空三軍的軍校各自為政,畢業于這些學校的指揮官戰時常常産生分歧,因而防衛大學校首先考慮無論什麼兵種,必須在同一個校園裏接受教育,這樣他們即使到各自部隊任職,大學的同窗之誼肯定會在戰時配合上起到作用。我們還吸取了日本在二戰中只重精神不重物質的教訓,主要招收理工科學生。”

     防衛研究所既是軍事智囊機構,又是培養高級軍官的教育機構。其中第一研究部主要從事安全保障的理論研究,第二研究部主要從事以日本鄰近國家為主的世界各地局勢分析,近幾年來,防衛研究所的又一項新工作是和美國、中國、南韓、朝鮮、俄國及東盟的軍事專家和高級將領開展交流。第一研究部長近藤重克認為,日美中俄四國關係從長遠看,是既合作又互相牽制的關係,從而達到力量均衡。

    居世界第二的軍費開支

    軍費是衡量一國軍事實力水準的一標誌;同時人們還可以通過它來觀察分析該國正在或者將要採取什麼樣的軍事政策。

    由於歷史、政治等原因,日本的軍費近30年來佔國民生産總值比重並不大,一般都保持在1%左右。但由於日本經濟發達,國民生産總值基數大,因而絕對值相當可觀。除了數額大以外,日本軍費還具有使用效益高、用於購買與研製武器裝備部分比例大,並受到民間科技力量強大支援等特徵。

    進入90年代以後,不管日本經濟是否景氣,日本的軍費都呈現出增長的勢頭。到1995年軍費已到47236億日元(約502億美元),每人平均軍費為418美元;到1997年已達49475億日元。1995年,日本政府制定了1996到2000年的軍備發展計劃,根據該計劃,從1996年開始到2000年,日本計劃投入軍費總額為25.15萬億日元。與世界上其他國家相比,日本的軍費在1987年就已居世界第三位,從1993年起上升為世界第二位,僅次於美國。值得一提的是,日本的軍費並不包括退役軍人養老金、撫恤金、宇宙開發費以及海上保安廳的費用。如果全部加在一起,其數目更為龐大。

    日本軍費開支的一個主要用途是購買武器裝備。日本進口武器的性能屬世界一流水準。據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所的統計,日本1989年的武器進口額是世界第二位,1990年是第三位,1991年是第一位,1992年是第四位,1993年是第五位,始終沒有降到第五位以後。據日本《時事社》報道,1990年至1995年的6年間,日本光從美國購買的武器就達54億美元。日本軍費開支的另一個主要用途是開發高技術武器。研製開發費與武器購置費一樣,在日本的軍費開支中佔據著重要地位。特別是80年代中期以來,日本將現代化的裝備C3(上角標)I系統、應用偵察衛星、反彈道導彈等高技術作為研究與發展的目標,而且,日本還從美國引進了許多先進武器生産線(如 F-15戰鬥機的生産線,P-3C反潛巡邏機的生産線,SH-60J反潛直升機生産線,SH-60型直升機機體生産線,AH-1S攻擊直升機生産線,CH-47J運輸機生産線,“愛國者”地對空導彈生産線等),並同美國一起研製高技術武器(如F-2新一代戰鬥機,戰區導彈防禦系統等)。

    注重“高、精、尖”的軍事實力

    1998年防衛白皮書把日本軍力與周邊國家進行了對比,從簡單的數字比較看,日本並不顯優勢。然而,從公佈的自衛隊陸海空最新武器裝備目錄中,表明日本軍力非同小可。

    日本現總兵力為24.2709萬人。

    陸上自衛隊的兵力為15.2371萬人。主戰坦克1128輛其中國産90式坦克約136輛,配備有120毫米滑膛炮和1500馬力的引擎以及複合裝甲,火控系統安裝了熱成像夜視裝置、數字式彈道電腦等。裝甲車762輛,主要火炮6397門,地對地導彈60枚,反坦克導彈約650枚,其中裝備了採用光纖紅外線誘導技術的96式複眼導彈,地對空導彈330枚,包括最新採用紅外線可視複合影像追蹤的光波彈和正電級追蹤的電波彈技術的81式短距離地對空導彈。陸航主要飛機504架(其中CH-47I運輸直升機無論在性能上還是在技術上都屬世界一流水準)。

    海上自衛隊的兵力為4.3668萬人。各型艦艇163艘(其中水面作戰艦艇60艘,潛艇17艘),海航主要飛機222架(其中作戰飛機207架)。海上自衛隊原是一支用於近岸防禦的小型海上力量,經過40餘年的建設,特別是近幾年的發展,現已成為一支兵種齊全、裝備先進、具有較強反潛護航作戰和遠洋機動作戰能力的精銳海軍,是目前亞洲最強大的海上力量之一,其掃雷能力居世界第一位,反潛能力僅次於美國居世界第二位,艦隊總噸位居世界第六位,主要水面作戰艦艇噸位居世界第四位。它的特點一是艦齡短,是世界最年輕的艦隊,平均艦齡不到十年;二是性能優越,許多艦艇裝備有新式武器,電子戰設備,具有紅外線低排出量、雷達低反射率等。海上自衛隊擁有的7250噸的“宙斯盾”驅逐艦,世界上除美國海軍之外只有日本海上自衛隊擁有此類艦,它的最大特點是利用電腦系統同時跟蹤多個空中目標,並能自動評估目標的威脅程度和設定攻擊的先後順序,對20多個目標同時發射艦對空導彈。海上自衛隊擁有的17艘潛艇,平均艦齡只有7.5年,排水量都在2200噸以上,這在當今世界的常規動力潛艇中屬於大型潛艇,船體為水滴形流線設計,是遠洋作戰用的高性能潛艇。從裝載系統來看也是世界一流水準,例如裝備有美制“魚叉”式反規導彈和日産低頻遠距離探測聲納等。僅從日本潛艇的數量上看,其戰鬥力也位於世界前列。此外,海上自衛隊的104架P-3C反潛巡邏機也是世界上性能最高的反潛警戒機。

    航空自衛隊的兵力為人4.5336萬人。主要飛機486架,其中作戰飛機396架,防空導彈發射裝置126部以上。日本航空自衛隊是三個軍種中成立最晚的一個軍種。經過40多年的發展,日本航空自衛隊不僅已成為一支實力雄厚的空中力量,而且攻防兼備並正向具有遠端進攻作戰能力的方向發展。航空自衛隊目前擁有世界上先進的F-15戰鬥機187架,自1982年起,航空自衛隊開始裝備美制E-2C早期預警機,目前已購進13架。從1993年度起,日本又開始著手訂購4架性能更為優越的E-767空中預警批。擁有這類飛機,航空自衛隊就可以“實施在遠離本土的海上持續進行早期警戒監視”,還可以“獲得海上指揮大量攻擊戰鬥機的能力”。從1995年下半年起,日本航空自衛隊又開始生産並裝備F-2新式戰鬥機,這種戰鬥機是同美國聯合研製的,被認為是世界上性能最佳的戰鬥機之一。此外,從1992年度開始裝備PAC-2型(“愛國者”導彈改進型)導彈。

    今年7月4日淩晨,日本的航太科技實現了新的突破,由m5型第三號火箭準確的將火星探測器“希望號”送入預定軌道。這充分顯示了日本洲際彈道導彈及大推力火箭運載能力已升至國際水準,展示了它潛在的重大軍事能力。

    主動外向型的防衛任務

    1970年10月,日本在首次發表的《防衛白皮書》中正式提出了“專守防衛”的軍事戰略。按照此戰略,就是建設一支最小限度的自衛力量,不擁有給別國造成威脅的戰略進攻武器,防禦作戰只限定在日本領空、領海及周邊海域;對於小規模的局部入侵,依靠自己力量排除,對於中等規模以上的入侵,依靠美軍支援。

    但在冷戰結束後,隨著日本軍事力量的發展和國際形勢的變化,日本在1995年制定的新《防衛計劃大綱》和1996年發表的《日美安全保障聯合宣言》及1997年制定的新《日美防衛合作指導方針》中,對“專守防衛”軍事戰略又進行了新的調整。儘管“專守防衛”這一軍事戰略至今在文字表述上未做任何修改,但其內涵在不斷地延伸。其主要特點體現在防衛對象由“單一化”轉變為“多元化”,也就是由前蘇聯轉變為朝鮮、俄羅斯和中國;防衛範圍由“小範圍”轉變為“大範圍”,即“專守防衛”的地域進一步擴大,從原來預防“遠東有事”到如今預防“日本週邊地區有事”。這個“周邊地區”的範圍,按日本政府的表態“應包括對日本具有重要影響的中東、馬六甲海峽和南沙群島等”。從日本官方的言論中不難看出,朝鮮半島、中國、南沙群島以及被視為日本生命線的1000海裏航道、日本同鄰國發生的領土爭端都有可能成為“周邊緊急事態”。那麼日美安全保障體制將從“保衛日本”轉向以東亞為目標的新的同盟關係,使自衛隊能夠在全球範圍內全面協助美軍的軍事行動。

    另外,《防衛計劃大綱》還賦予自衛隊“對付大規模災害等各種事態”以及“為建立更加穩定的安全保障環境做貢獻”等任務。這就是説,日本自衛隊要積極參加聯合國維和行動和其他國際援助活動,推進雙邊或多邊安全保障對話和防衛交流,以及參加國際軍控、裁軍領域的工作等。以上可以看出,日本自衛隊正從“內向被動型”向“外向主動型”轉變,把向海外派兵作為自衛隊重要職能之一。

    世紀之交,一場新的軍事革命正在興起。它對各國的軍隊建設帶來了嚴峻挑戰和難得的機遇。當今日本不僅沒有反省過去侵略的歷史,反爾積極發掘其巨大的軍事潛力,明顯加快了發展軍事力量的步伐,並已擁有了強大的軍事力量。研究日本未來的走向,關注並警惕日軍的發展趨勢已成為愛好和平的人們必須重視的一個課題。

    

    中青軍事網

    


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