《反分裂國家法》出臺、連宋相繼訪問大陸後,陳水扁當局在兩岸政策上面臨著多重壓力。説得更形象一點,目前陳水扁當局在兩岸政策上正在被“五馬分屍”:
一是來自祖國大陸越來越強大的反“獨”壓力。這方面自不待言。
二是來自泛藍陣營的強力制衡。連、宋訪問大陸後,強烈要求民進黨當局採取措施,儘快推動落實國、親兩黨訪問大陸的成果;不久前,感受到主流民意變化的國、親兩黨再次聯手,在“立法院”關閉了與民進黨之間協商的大門;前幾日,宋楚瑜已按鈴狀告陳水扁涉嫌對他“誹謗”,民、親兩黨的“和解”就此宣告破局;日後,如果泛藍陣營利用其在“立法院”席位過半的優勢,強行通過有利於兩岸交流的法案,要求“行政院”推動實施,則民進黨當局在兩岸議題上勢將更加被動。
三是來自美國的壓力。4月1日,新加坡內閣資政李光耀透露,“美國方面已通過一個非常高級別的渠道嚴正地照會陳水扁,布希總統不希望因為台灣一再挑戰極限,而迫使他必須將注意力分散(到臺海地區)。”美國已經公開表態,肯定連、宋的大陸之行,並要求儘快恢復兩岸協商談判,繼續對陳水扁當局施加“促談”壓力。
四是民進黨內部的強力牽制。雖然陳水扁本人已經沒有了選舉的壓力,但民進黨內急於為2008年“大選”卡位的重量級人物,為爭取綠營基層群眾的認同與支援,一直都在設法阻止陳水扁向“中間路線”靠攏。觀察近期以來呂秀蓮、蘇貞昌等人的有關言行,便可一目了然。
五是泛綠陣營內部裂痕擴大。危機感日益強烈的李登輝“臺聯黨”,已宣佈和陳水扁“劃清界線”、“分道揚鑣”,拼命挖民進黨的墻角,甚至揚言要發動綠營勢力“罷免”陳水扁,這也使陳水扁不能不有所顧忌和防範。
眾所週知,《反分裂國家法》頒布實施後,就連陳水扁自己都説:“台獨”做不到就是做不到!李登輝執政12年做不到的,我也做不到!這等於公開承認“台獨”是一條走不通的死路。但長期民粹式的“台獨”動員,已經培養了一批激進的“台獨”分子,毒化了台灣的政治文化,使“台獨”理念在許多綠營支援者的心目中成為神聖不可侵犯的“神主牌”,誰要是敢觸動這塊“神主牌”,就像挖了他家的祖墳一樣,要和你拼命,從而大大壓縮了民進黨兩岸政策調整的空間。“台獨”實際上已經成為民進黨執政的一個包袱,使其在兩岸政策上調整的餘地越來越小。
陳水扁在兩岸議題上的左右擺蕩,典型地反映出民進黨當局在兩岸政策上的這種結構性矛盾。“冰凍三尺,非一日之寒”,這種情況恐怕短期內很難改變。
陳水扁慣於看風使舵、擅長投機,但抗壓性很差,不講誠信,缺少擔當,他很難擺脫客觀政治環境對他的限制。
在未來只剩下三年的任期中,在前述五股力量的相互拉扯之下,可以預料,其兩岸政策很難有突破性的作為,仍然會在“和解”與“對抗”之間左右擺蕩,既不敢“急獨”,也決不會放棄“台獨”,蹉跎僅剩下的三年任期而已。 (徐博東)
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