面對東部崛起、西部大開發、振興大東北，當“促進中部崛起”戰略寫進“十一五”規劃時，中部6省——湖南、湖北、河南、山西、安徽、江西，終於迎來發展契機。

記者獲悉，促進中部崛起將迎來政策上的突破：對西部的扶持政策以及振興東北老工

業基地的一些政策，將向中部延伸；某些有特殊貢獻的中部地區，還將得到更多的支援……

各為稻梁謀

發展機遇面前，無人甘心落後。如果説爭取一種公平區域發展政策它們需要合力的話，那麼要真正挑起中部崛起的脊梁，6個省份間則更需要獨一無二的發展亮點。在中部省份駐地的京西、新大都等各大賓館內，六省紛紛拋出各有特色的宏圖大略。

湖北的“武漢城市圈”戰略、河南的“中原城市群”建設、山西的“國家新型能源和工業基地”建設、湖南的“一點一線”戰略、江西的對接“長珠閩”策略、安徽向東部沿海靠攏等，都充分彰顯出勢要突出重圍的陣勢。

“武漢城市圈”與“中原城市群”戰略的確立，讓鄭州與武漢，這兩個原本分處黃河與長江流域的交通樞紐城市，開始重新確定兩者之間的新關係。

對此，湖北志在必得。“我們湖北正在進行火車站的建設，漢口、武昌車站正在擴建，還要新建一個武漢車站，要發揮武漢的交通樞紐作用。”湖北省發改委主任李宗柏説，“目前貨運中心、集裝箱中心已經到武漢來了。”在他看來，交通部已經恢復了武漢原先撤掉的路局地位，也説明瞭對這個問題的支援。

但河南顯然不甘心把自己多年打造的鄭州鐵路樞紐地位拱手相讓。

鄭州市委書記王文超説：“河南有自己的交通優勢，河南有條件發揮交通樞紐作用。”他認為，河南不僅可以發展好交通，而且可以在此基礎上，發展好現代物流産業。

合縱連橫

爭當領頭羊的同時，各自的“短腿”制約以及資源間的互通有無，又把6省團結在一起，由此達成的共識是：只有共贏才可能打造各省更廣闊的發展空間。

2005年，中部六省官員間的互訪變得空前頻繁。

山西省發改委副主任王斌告訴記者：“去年中部幾個省的省長頻繁出訪山西。山西是能源大省，主要是為大家提供能源支援。”

對此，湖北深有感觸。湖北省發改委主任李宗柏説：“湖北省缺煤少電乏氣，資源特別是煤炭是我們的短腿，這幾年煤電聯動，得到了兄弟省份的大力支援。”

互補之外，6省也希望在共性問題上共同尋找突破。

王斌認為，制約中部6省發展的最大共性問題是“長期存在政策上的缺陷”，國家不平衡的區域發展政策造成中部“集體陷落”。他訴苦説：“我們有的政策人家都有，但是人家有的我們卻沒有。”

2002年兩會期間，為引起中央關注，武漢市市長李憲生向溫家寶同志直接發問：“武漢(的地位)在哪兒？”

今天，雖然“促進中部崛起”被寫進“十一五”規劃，但在中央力主的平衡發展區域戰略之下，中部能夠分享到多少獨有的政策優勢尚未可知。

制約中部發展的第二大問題是，地方財政弱小、當地金融資金外流。

湖南省發改委主任陳叔紅説：“湖南工業滯後，去年地方財政收入只有738億元，財政不寬裕，是個吃飯財政，‘十一五’期間要增加財政投入，但是如何解決呢？”

鄭州面臨同樣困惑。鄭州市委書記王文超告訴記者：“我們的資金都跑到其他兄弟省去了，存貸差比較大。”

湖北省發改委主任李宗柏乾脆説：“金融方面，實在不敢恭維！這個你們媒體要呼籲一下。”

中部崛起的第三大制約因素，當數土地問題。劉滿倉認為土地因素不容忽視，它的重要性甚至勝於政策優惠。

這方面，他覺得中部與東部相比“吃虧”不少。“當年東部發展的時候，土地政策寬鬆，現在東部的工業園區、城市建設都已經基本完成了，但是我們現在需要發展建設的時候，土地政策卻變緊了。”他覺得，從發展的機遇上説，中部失去了東部的“天時”。

新思維

對於中部崛起的速度，各省市代表有著冷靜的思考。劉滿倉認為：“會有效，但不能和東部比，不能太理想化。”他説，東部沿海的發展速度，離不開當時的歷史背景、區域優勢、商業意識等，可以説是“天時地利人和”，而“這些因素是其他地方比不了的”。而且，中部的發展“不能僅僅靠中央給政策”。

基於這種認識，一條全新的中部發展思路正在形成。

湖北省委書記俞正聲提出了“三不”方針，“不等，不靠，不浮躁”。“不等”，是要有緊迫感，要抓住發展機遇；“不靠”，是不要單純被動地依賴中央出臺優惠政策；“不浮躁”，是要務實真幹。

中部需要思考的是，如何吸取東部及西部的發展教訓，既避免珠三角“成本指向型”外資戰略所帶來的資源消耗型産業發展弱勢，又不重復西部地區“政策依賴性過高”、發展乏力的局面。

可喜的是，六省的“十一五”規劃中，出現了轉變經濟增長方式、國家級新型能源和工業基地、新型工業化道路、現代物流業等這樣一些關鍵詞。這些詞的出現，也許就是中部崛起的希望所在，也是它區別於珠三角、

長三角、西部發展的新路徑。(記者 杜艷)