“回顧2005年,您感覺印象最突出的詞彙是什麼?”記者近日隨機調查了10位安徽省人大代表、政協委員,6人的答案是“崛起”,3人是“發展”,還有1人是“加快崛起”。與之相印證的是安徽省的一組數據:生産總值增長11.8%、財政收入增長26.1%、固定資産投資增長31.7%、利用省外資金增長52.2%、每人平均生産總值超過了1000美元……事實表明,在新一輪快速發展的大潮中,安徽經濟揚起了奮進的風帆。

解讀安徽經濟走向崛起的內涵,接受記者採訪的省人大代表、政協委員和經濟、社科界學者專家,在對資金、項目,産值、效益等經濟層面表現出強烈信心的同時,一個共同的評價是:面向“十一五”的安徽崛起,最為有力的支撐是弘揚“崛起精神”、形成“崛起文化”。

作為一個農業大省、資源大省和人口大省,安徽在改革開放進程中,不僅實現了經濟持續不斷的增長,還創造出農村家庭聯産承包責任制和城市經濟體制改革、農村稅費改革等敢為人先的輝煌。但是,安徽也面臨著困惑和壓力：一方面自身縱向大步前進,另一方面橫向比較尤其是與東南發達地區比較差距趨於拉大。省委、省政府積極響應和落實中央作出的“中部崛起”重大戰略決策,提出全省要“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”,並立足省情,確立了“東向發展”戰略,發揮區位優勢、資源優勢、科技優勢和綜合生産能力優勢和安徽對華東的資源支撐作用,促進其雙向互動,真正實現安徽作為“長三角”縱深腹地的價值,推進經濟崛起,造福安徽人民。同時,省委、省政府清醒認識到:實現經濟東向,核心問題是要實現精神、觀念和文化的“東向”。因此安徽把培育弘揚“崛起精神”和構建“崛起文化”,作為地區核心競爭力的“重要軟體”。

堅持發展為上、樹立加快發展的強烈意識,是安徽弘揚“崛起精神”的主體內涵。面對沿海地區日益發達、中部各省加速崛起、西部開發普遍提速的逼人形勢,安徽省委、省政府提出:不進則退,發展為上。為切實增強全省幹群只爭朝夕的緊迫感和加快發展的進取意識,安徽用自身發展的成就樹立發展的自信,用周邊發展的事實形成發展的動力,用造福一方的責任激發發展的熱情。省委、省政府及時推進“全民創業行動”,以政策、輿論推動全民“想創業、敢創業、會創業、創大業”,在努力激活社會創業資源、加快經濟發展步伐的同時,促進全省上下形成“百姓創家業、能人創企業、幹部創事業”的生動局面,讓加快發展成為最熱門的話題和理所當然的中心工作。

堅持改革為先、進一步激發大膽探索、敢於創新的激情是弘揚“崛起精神”的基本特質。安徽是“大包乾”和農村稅費改革的發源地,從來不乏勇立潮頭的創舉。在謀求安徽經濟奮力崛起過程中,省委、省政府不僅積極鼓勵和保護改革探索和實踐,而且率先垂范。繼順利完成農村稅費改革之後,2005年全省又選擇18個縣在全國率先進行農村綜合改革試點,轉變鄉鎮政府職能,建立農村基層管理新體制、農村公共産品供給新機制和“三農”社會化服務新體系,改進農村工作考核評價辦法。以此為效應,全省國企産權改革、地方金融改革、投融資體制改革、行政管理改革得以全面有效推進。

堅持正氣為本、形成謀事業、求發展、比貢獻的社會風氣是弘揚“崛起精神”的重要內容。安徽把建立健全乾部選拔任用和管理監督科學機制、讓幹事業的人有為有位作為深化幹部體制改革的重點,作為樹立正氣的價值導向,通過公開選拔、競爭上崗、年度考核和實行試用期制等一系列有效措施,實現各級領導幹部能上能下、優勝劣汰。同時,強力推進機關作風效能建設,通過推行崗位責任、服務承諾、限時辦結、否定報備、首問責任、失職追究和窗口部門一次性告知等制度,努力杜絕機關工作作風中的官氣暮氣惰氣俗氣,提高辦事效率。合肥、蕪湖等城市更是掀起“問責風暴”,獎優罰劣,減少審批環節、提高辦事效率,營造一流投資環境。

弘揚“崛起精神”為實現經濟崛起提供了保障和動力。對於安徽2005年經濟崛起的形勢,此間專家學者認為,各項指標表明,安徽整體經濟在新一輪增長週期的上升階段穩健運作,呈現出速度快、效益好、物價低的良好勢頭,為“十一五”期間全面健康快速發展、實現“奮力崛起”的目標奠定了穩固基礎。(記者李陳續)