２月２１日下午，省委中心組舉行今年第一次集體學習，傳達中央省部級主要領導幹部建設社會主義新農村專題研討班主要精神，並進行社會主義新農村建設專題學習。省委書記、省人大常委會主任徐光春主持學習並作重要講話。他強調，要領會新精神、明確新要求，分析新形勢、抓住新機遇，確立新思路、推動新實踐，把握新特點、採取新舉措，總結新經驗、提供新保證，把思想和行動統一到中央精神上來，緊密結合河南實際，紮實穩步推進社會主義新農村建設。

省委副書記、省長李成玉傳達了中央省部級主要領導幹部建設社會主義新農村專題研討班主要精神並暢談了自己的學習體會。陳全國、李志斌、劉新民、趙江濤作中心發言。

李清林、陳全國、王全書、孔玉芳、李柏拴、李克、祁正祥、李新民、曹維新、劉春良、張世軍、李志斌、夏清成、李中央、吳全智、賈連朝、王菊梅、史濟春、劉新民、張大衛、郭國三、張濤、張漢英、陳義初、毛增華、曹策問、劉其文、趙江濤、王尚宇等省領導參加集體學習。

徐光春結合自己的學習體會，闡述了他對建設社會主義新農村的全面理解和深刻認識。他指出，胡錦濤總書記在省部級主要領導幹部建設社會主義新農村專題研討班上的重要講話，從戰略和全局的高度，從理論與實踐、歷史與現實的結合上，對建設社會主義新農村這一社會主義現代化建設的重大命題和黨所面臨的重大歷史任務，進行了深刻論述，作出了總體部署，提出了明確要求。講話通篇貫穿著鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫穿著科學發展觀與構建和諧社會的精神實質，貫穿著推進現代化建設的主線，貫穿著解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，從一個重要的方面，進一步回答了“怎樣建設社會主義”這一重大的歷史性課題，是我們建設社會主義新農村的行動綱領，也是我們全面建設小康社會、推進現代化建設的重要文獻。

徐光春指出，當前農村最大的問題是沒有從根本上擺脫一窮二白。“窮”就是缺錢，“白”就是發展不夠。建設社會主義新農村，説到底是一項治窮的工程，是一項發展的工程。這是一個龐大的系統工程，要靠正確思想來指導，要靠科學規劃來引導，要靠生産發展來主導，要靠科學文化來教導，要靠堅強班子來領導，還要靠嚴格監管來督導。使命十分光榮，任務十分重大，工作十分艱巨，既要高度重視，積極工作，又要腳踏實地，穩步推進。針對河南如何紮實穩步推進社會主義新農村建設，徐光春強調要做好以下六個方面的工作：

一要領會新精神、明確新要求。黨中央對建設社會主義新農村提出了新的20字工作方針，即生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。要領會這一方針的新精神，明確這一方針的新要求。生産發展是建設新農村的物質基礎，生活寬裕是建設新農村的根本要求，鄉風文明是建設新農村的精神支柱，村容整潔是建設新農村的重要條件，管理民主是建設新農村的政治保證。這五條要求，是我國新農村建設的經驗總結，也是黨對新農村建設指導思想的與時俱進，具有“全、深、新、實、特、聯”六大特點。“全”就是全面系統；“深”就是深刻精闢；“新”就是新視角、新內涵；“實”就是實事求是，從實際出發；“特”就是有時代特徵，有中國特色；“聯”就是相互關聯，互為條件。這五條要求，構成了建設社會主義新農村的總思路、總部署、總目標、總要求，是我們建設社會主義新農村的指導方針、行動綱領和奮鬥目標，我們要深刻理解，正確把握。

二要分析新形勢、抓住新機遇。建設社會主義新農村，河南面臨大好形勢，也面臨著大好機遇。

一是中央建設社會主義新農村的決策部署，為我省推進新農村建設提供了新機遇。黨中央把建設社會主義新農村擺在“十一五”時期發展的十大方略之首，放在全黨工作重中之重的位置，從建設資金、財政支出、銀行信貸等方面向農村傾斜，這是今後若干年經濟工作一個很大的動作。抓住用好這一機遇，將有力地推進新農村建設。

二是國家啟動促進中部地區崛起戰略，為我省新農村建設注入新動力。國家抓緊制定促進中部地區崛起的指導意見並實施相關政策措施，有利於我們改善農業生産和農村基礎設施條件，加強農業的基礎地位，促進農業增産、農民增收、農村繁榮；有利於加快經濟結構調整，推進工業化、城鎮化進程，增強工業反哺農業、城市支援農村的能力。

三是河南經濟發展站在新的歷史起點上，為我省新農村建設創造了新條件。2005年河南經濟社會在若干重要方面取得了歷史性突破，工業化、城鎮化和農業現代化步伐進一步加快，為我們建設社會主義新農村奠定了堅實基礎。

三要確立新思路、推動新實踐。建設社會主義新農村，是一個嶄新的現代化建設的偉大實踐，與過去的新農村建設有很大的不同，必須確立新的思路，推動新的實踐。要堅持以科學發展觀為指導，統籌城鄉發展，實行工業反哺農業、城市支援農村的方針，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，加快形成有利於農業、農村發展和農民增收的市場體制，實現城鄉互動、協調發展。

一要堅持發展這個第一要務。發展是解決農村所有問題的關鍵，推進新農村建設必須突出發展這個主題。發展首先是經濟發展，要把發展農村經濟作為中心任務，把推進現代農業建設、提高糧食綜合生産能力、促進農民持續增收作為新農村建設的出發點和基本目標，通過加快工業化、城鎮化來帶動和促進農村生産力的解放和發展，增強農村綜合經濟實力，推動農村經濟繁榮。

二要抓住增收這個關鍵環節。“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是增收問題。必須積極探索新的路子，建立和完善農民增收的長效機制。從經濟社會發展全局思考問題、研究對策，尋求解決農民增收問題的治本之策。具體地説，農民增收要解決錢從哪來？一是出去掙，二是在家賺，三是國家給。出去掙——外出務工經商，在家賺——發展農業、辦廠開店，國家給——給政策、給補助。要圍繞這三個方面去解決農民增收問題。

三要建立和諧這個必要保障。和諧是新農村建設的重要內容，也是順利推進的必要保障。當前我省農村的形勢總體上是穩定的，但仍然存在一些不和諧因素，並出現了一些新的情況和問題。要搞好以發展農村經濟、富裕廣大農民、幫扶弱勢群體、和睦鄉村鄰里、密切幹群關係、加強精神文明建設、促進農村穩定和發展為主要內容的和諧農村建設。

四要把握求實這個重要原則。社會主義新農村建設是一個艱巨和長期的任務，必須始終堅持求實的科學精神和務實的工作作風，出實招、辦實事、求實效、得實惠。要堅持分別情況、分類指導、分項落實、分步推進。要尊重農民意願，不盲目攀比、不強迫命令，堅決反對搞勞民傷財的形象工程和政績工程。

四要把握新特點、採取新舉措。現在，農村工作出現很多新情況、新問題、新特點，因此要有針對性地採取新舉措，推進新農村建設。

一要把提高糧食綜合生産能力作為新農村建設的首要任務。要堅持統籌城鄉發展，堅定不移地走在加快工業化、城鎮化進程中實現農業穩定增産和農民持續增收的路子。要實行最嚴格的耕地保護制度，落實扶持糧食生産的各項政策措施；用發展工業的理念和方法發展農業，推進優質農産品區域化佈局、規模化種植、標準化生産，大力發展農業産業化經營，做強做大龍頭企業，發展農産品精深加工和綜合利用，推進農業科技進步，轉變農業增長方式，走精細化、集約化、産業化的道路。

二要把改善農村基礎設施和公共服務作為新農村建設的基礎條件。改善農業基礎設施，大力發展農村公共事業特別是交通、水利、教育和衛生事業，是從根本上消除農村貧困落後狀況的治本之策。要繼續為農民做好十件實事，不斷改善農村落後的生産條件和農民的生活環境。

三要把發展勞務經濟作為建設新農村的重要措施。發展勞務經濟是工業反哺農業、城市支援農村的有效實現形式，能夠轉移大量農村富餘勞動力，提高農業勞動生産率，促進農民持續增收，對新農村建設有著重要意義。只有減少農民，才能富裕農民。要繼續兩手抓，一手抓壯大縣域經濟，就地吸納農村勞動力；一手抓勞務經濟，組織到沿海發達地區和大城市務工經商。同時，要鼓勵和引導外出務工農民返鄉創業，把更多資金、技術、管理經驗和城市文明帶回到家鄉，投入新農村建設。

四要把推進農村綜合改革作為新農村建設的強大動力。推進以鞏固農村稅費改革成果為主要內容的農村綜合改革，增強農業和農村經濟發展的活力和動力。要切實轉變鄉鎮政府職能，堅持穩定並完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，推進農村金融、土地徵用、流通體制等改革，為新農村建設提供有力的制度保障。

五要把培育和造就新型農民作為新農村建設的根本途徑。通過義務教育、專業培訓等途徑，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，塑造新型農民，把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優勢。

六要把推進和諧農村建設作為新農村建設的重要目標。建設社會主義新農村，是構建和諧社會思想在解決“三農”問題方面的重要體現。要搞好農村綜合治理，深入開展基層“創安”活動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，積極化解各種矛盾糾紛，確保農民安居樂業。

五要總結新經驗、提供新保證。建設社會主義新農村，是各級黨委面臨的一個全新課題，必須適應黨在農村工作任務的變化，進一步加強和改進黨的領導，為新農村建設提供新的有力的政治保證。要圍繞有一個好的帶頭人，有一個好的領導班子，有一個好的發展思路，有一個好的創業氛圍，有一個好的扶持政策的“五個一”的要求，不斷加強和改進黨的領導，不斷加強黨的基層組織建設。

六要培養新作風、樹立新形象。建設新農村，是擺在黨委、政府面前的重大歷史任務。各級黨委、政府必須要有新思維、新作風、新辦法。要正確認識和處理事關新農村建設全局的若干重要關係，一是長遠與緊迫的關係。建設新農村是長期的歷史任務，不能一蹴而就；建設新農村又是緊迫的工作，更不能等待觀望。二是重大與具體的關係。建設新農村意義重大、任務重大、責任重大；建設新農村又關係老百姓的切身利益，很具體、很實在。三是希望與現實的關係。中央對建設新農村要求很高，老百姓對建設新農村期望很大；現實情況與中央要求、與老百姓期望差距還不小。四是主體與主導的關係。農民、村鎮是建設新農村的主體；黨委、政府是建設新農村的主導。五是重點與全面的關係。建設新農村要重點突破；建設新農村又要全面推進。六是幹部與群眾的關係。領導幹部是建設新農村的組織者、推動者、帶領者；農民群眾既是建設新農村的基本力量，又是建設新農村的直接受益者。要提高認識，科學施策，轉變作風，改進方法，樹立形象。做到解放思想、實事求是、與時俱進，積極穩妥、因地制宜、真抓實幹，開創建設新農村的新局面，真正把這件順乎時勢、合乎民意的大事辦實、辦好。

徐光春要求各級黨委政府認真學習中央關於社會主義新農村建設的一系列方針政策和決策部署，不斷提高認識，真正把思想統一到中央關於建設社會主義新農村的重大決策和部署上來，努力提高建設社會主義新農村的能力和水準。要進一步加強宣傳，為我省社會主義新農村建設提供強大的精神動力、創造良好的輿論氛圍。

徐光春還就河南紮實穩步推進社會主義新農村建設的具體工作提出明確要求。