最近幾個月，安全事故頻頻發生。去年10月，河南大平發生特大礦難事故，死亡147人；11月，包頭髮生特大空難，死亡54人；陜西銅川礦務局陳家山煤礦發生瓦斯爆炸事件，死亡166人；幾天前，遼寧阜新礦業集團海州立井又發生“2·14”特大瓦斯爆炸事故，截至目前遇難礦工人數上升到209人。

政府一直在狠抓安全生産，為什麼事故還頻頻出現呢？難道我們沒有制度或沒有足夠的制度可以執行？非也，我國的煤炭開採、航運市場都已經有了諸多的法規、制度。安全事故頻發的關鍵是，在利益的誘導下，各方面抱有僥倖心理，沒有嚴格執行這些法規、制度。

中國的資本市場又何嘗不是如此？眾所週知，資本市場的健康運作必須有好的法規和制度的支援。但是，證券市場的實踐表明，在有法可依的情況下，還必須做到有法必依，違法必糾，執法必嚴。

2004年1月31日，國務院發佈《關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》，投資者為之歡欣鼓舞，滬深兩市大盤上漲的趨勢一直持續到4月7日，上證綜指創出1783點的新高。但是，一年後的2005年2月1日，上證綜指創出1187點的新低。證券市場在“國九條”頒布1週年後陷入了從未有過的生存危機，流通市值蒸發了3100多億元。

是“國九條”本身有問題嗎？顯然不是。筆者認為，關鍵是“國九條”沒有得到科學、正確、全面地貫徹落實。“國九條”關係資本市場的生存發展，關係到7000多萬投資者的信心，關係到黨的執政能力。所以，應該科學、正確、全面地落實“國九條”的精神，把落實“國九條”上升到提高黨的執政能力的高度。在有“國九條”可依的情況下，做到違背“國九條”必糾，落實“國九條”從快。雖然資本市場的漲跌不可避免，但是，作為一個強調可持續發展的社會，黨和政府應該盡可能地將各種影響證券市場的因素考慮週全，盡可能地將誘發“股災”特別是特大“股災”的安全隱患消滅在萌芽狀態。（作者單位：天一證券）

全景網 2005年02月17日