著名經濟學家劉紀鵬在聽説《國務院關於推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》（下稱《意見》）發佈後，喜悅之情溢於言表。他昨晚在接受本報記者電話採訪時激動地説，這標誌著中國資本市場發展的巨大歷史機遇已經到來。

劉紀鵬説，《意見》作為國務院的文件，首次明確地提出推進資本市場改革開放和穩定發展的指導思想，對中國資本市場發展未來20年的發展來説，《意見》是具有里程碑意義的一個文件。

他説，《意見》首次強調，各部門要進一步完善相關政策，為資本市場穩定發展營造良好環境。這是相當重要的。尤其值得一提的是，《意見》強調，要重視資本市場的投資回報。這是前所未有的。支援保險資金以多種方式直接投資資本市場，逐步提高社會保障基金、企業補充養老基金、商業保險資金等投入資本市場的資金比例；要制定證券公司收購兼併和證券承銷業務貸款的審核標準；為證券公司使用貸款融通資金創造有利條件；穩步開展基金管理公司融資試點。另外，投資者的印花稅和證券公司的所得稅可望下調。可以預見，股市的資金來源將更廣，投資者的負擔將更輕。

劉紀鵬指出，關於股權分置問題的解決，《意見》提出了非常重要的信號。其中關於上市公司非流通股份的轉讓，就是要改“黑箱操作”為“白箱操作”，防止國有資産流失。對於目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通問題，已明確提出要穩步解決，並在解決時要尊重市場規律，有利於市場的穩定和發展，切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益。

他説，《意見》中有關健全資本市場體系的規定，為深交所中小企業板的開設提供了政策依據。可以預計，深交所恢復新股發行的問題將在2月份得到解決。

劉紀鵬指出，《意見》明確提出，各地區、各部門都要關心和支援資本市場的規範發展，在出臺涉及資本市場的政策措施時，要充分考慮資本市場的敏感性、複雜性和特殊性，並建立資訊共用、溝通便捷、職責明確的協調配合機制，為市場穩定發展創造良好的環境和條件。因此，隨著《意見》的實施，證券市場多頭管理的情況將得到有效改善。

他認為，隨著《意見》的發佈，有關股市的實質性利好措施將陸續出臺，股市將進入一個新的發展階段。（梁惠元)

(深圳商報） 2004-2-3