房價不會有大波動

    記者：通知下達後會不會對房價産生大的影響？

    黃：前幾天國家發改委、建設部、國土資源部等部門，已經下達今明兩年經濟適用住房的指導計劃，它將提供符合廣大中低收入家庭，能購買住房的房源，同時可以平抑房價。這個計劃是央行通知前下達的，主要是為了穩定房價，讓房價不在央行的通知之後有大的波動。

    黃：以前的合同，包括個人住房按揭貸款合同、房地産開發企業與銀行簽訂的借款合同，都要按照原合同的規定執行，新建項目會受到這個文件的影響，但目前全國施工面積有1.1萬億平方米，住宅供應市場不會受太大的影響。

    限制購買不是仇富而是用好優惠利率

    記者：通知要求準現房銷售，讓購房人至少有兩個選擇，一個是在封頂之前購買，風險大但便宜。第二個買現房，價格稍貴風險較小，現在感覺好像選擇餘地少了。

    黃：世界其他國家基本實行現房銷售，預售制度主要是從香港引薦過來的，風險很大，同時不只對個人，對銀行也有風險。通知下發之後，個人貸款買房與過去相比，保證了房地産信貸政策的連續性和穩定性，購買第一套自住房和以前已經簽訂了借款合同的，不受本通知的影響。這會對一部分想搞投資，或者説多買一些住房的，也就是對買第二套以上住房的有影響。

    這種影響將保護市場，保護更多的購房者，關鍵是保護廣大的中低收入家庭，當然犧牲了少部分富人的利益，這是因為中國實行的個人貸款利率是優惠利率，國外這種優惠是通過財政，對購買自住房的個人抵扣所得稅實現的。我們財力有限，犧牲了銀行的利益，當時的個人住房貸款利率是優惠的，去給那些有條件買第二套或者更多房的人是不合適的。從市場公平的角度看，這是投資，是一種市場行為，那麼如果還要繼續犧牲商業銀行的利率，就不應該了。

    全國性住房擔保體系出臺在即房貸新政照顧三類購房人

    記者：怎麼理解通知中提到的房地産開發貸款今後將重點支援中低收入家庭？

    黃：參照國際經驗，人民銀行正會同建設部和財政部，研究建立全國性的住房擔保體系。通過這個住房擔保體系，向居民個人提供貸款擔保，可以有效地防範信貸風險，通過這種擔保，商業銀行今後對個人申請住房貸款首付款比例會在目前20%比例的基礎上適當下調，這就會解決以下三類人群住房問題，第一個是城市中廣大的中低收入家庭；第二個是剛參加工作不久，收入比較穩定，但是儲蓄、積蓄比較少的年輕人；第三個就是隨著城市化進程的推進，有相當一批農民進城務工。對這三部分特定的人群通過實施擔保，首付款比例適當下調，更多的人群就會被吸引到購房市場。目前人民銀行正在會同建設部和財政部共同研究全國性的住房擔保體系，我們現在姑且叫它全國性的住房擔保機構吧。

    房貸門檻抬高房企資金鏈條會不會斷

    記者：大量的房屋貸款已經貸出去了，現在突然緊縮會不會造成銀行已經貸出去的那些貸款可能會收不回來。有人評論，銀行業是不是可能也會進入一個冬天。

    黃：按照新的規定，會對這個市場雙方有影響。但是通過政策調整要達到三個目的，一是將有助於促進房地産市場長期健康發展；第二個將有助於我們國家住房制度改革的深化；第三個就是將有助於我們防範信貸風險、維護金融穩定。

    記者：通知下發之後，會不會引發新的金融風險？

    黃：由於目前房地産開發企業融資渠道比較單一，過多依賴的是銀行貸款，據有關部門的抽樣調查，房地産開發企業的負債率普遍在70%以上，高的甚至達到了90%以上，都是從銀行借來的錢，所以銀行的貸款，應該講在房地産這個領域裏是深度介入，如果對房地産業存在的一些問題不加以規範性調整，那麼銀行的信貸風險是相當大的。

    記者：在央行通知之後，各商業銀行的總行會有實施的細則跟進，有沒有對商業銀行實施細則出臺的時間要求。

    黃：很快就會下發，同時人民銀行分行和營業管理部也將根據所在地的實際情況實施必要的信貸窗口指導。(李品華 楊紅葉）

     中新網 2003年7月1日