——記黨校函授畢業學員李守悌

在中共河南省西峽縣委組織的保持共産黨員先進性教育活動先模事跡巡迴報告團中，有一位年已五十周歲的公安老兵，崗位平凡而事跡感人，他就是三次榮獲“河南省優秀人民警察”榮譽稱號、黨校函授畢業學員、西峽縣公安局監管大隊長李守悌。

一、不畏艱險的刑偵尖兵

李守悌同志當過兵，轉業後長期工作在公安第一線上。1988-1998年調任五里橋鄉派出所長。該鄉地處城郊，區域面積大，兩條國道橫貫其中，不少工礦企業雲集於此，流動人口多，治安防範任務大。他上任伊始，著重加強鄉、村、組三級防控網路建設，組建村級治安巡邏隊，增強對違法犯罪活動的預防和控制能力。

及時偵破大案要案，確保一鄉百姓平安，是派出所長的職責。李守悌時刻想著自己肩上的重擔，關鍵時期總是衝鋒在前，踐行著一個人民警察的神聖諾言。

1993年12月13日夜晚9時許，一群眾到派出所報案，稱自己在封店大橋上被三個歹徒搶劫。因為僅搜出一雙新襪子和幾毛零用錢，歹徒覺得晦氣，將他打得頭破血流，還説要再撒一個網，撈條大魚。李守悌聽後認為，歹徒有可能再次過橋，就帶人守侯在橋頭。深夜3點，有一人過橋，經詢問盤查，觀其神態慌張，發現手套上有血跡，而對方説是打架碰傷的。他初步斷定有作案嫌疑，帶回派出所，經過化驗，手套上的血跡與受害者完全一致，物證面前，此人不得不承認自己夥同另兩人共同實施的搶劫行為。他又聯繫到近期發生在縣域內的一系列搶劫案的情況，決定擴大偵查範圍，收集證據，開展政策攻心，使得一個犯罪團夥承認了兩個月來在公路沿線六鄉鎮及相鄰的淅川縣從事的42起搶劫、盜竊、拐賣婦女、輪姦犯罪活動的事實，至此，危害一時的四人流竄犯罪團夥被端掉了。

1995年10月的一個夜晚，派出所接到一婦女報案，稱其丈夫李某要到鄰村欠賬不還的龐某家炸人。李守悌聽後感到情況緊急，馬上帶領兩位民警出發了。路上，他告訴同事，如果李某採用導火索引爆，我們要控制火源；如果是電控雷管引爆，我們既要保護當事人安全，也要及時爬下，減少自身傷害。他們趕到龐某家，就看見李某吸著煙來了。他判斷是導火索引爆的可能性大，就衝上前去，用手槍把打掉燃燒著的煙頭，兩位民警上前緊緊抱住李某。從其身上搜出炸藥三包，切面刀一把。至此，一場即將發生的爆炸事故被及時地制止了。根據當時的法律及實際情況，派出所對李某實施了治安處罰與教育，對龐某進行了批評，雙方均認識到自己的過錯，龐某主動借錢還賬，向李某賠禮道歉。這場由經濟糾紛誘發的爆炸未遂案，終以和解方式了結了。

十年間，他參與偵破的刑事、治安案件很多，震懾了犯罪分子，懲治了邪惡勢力，確保了社會秩序的穩定，有力地配合了地方政府的工作。其事跡多次受到省市縣公安局的表彰，被譽為“拼命三郎”式的派出所長、不畏艱險的刑偵尖兵。

二、人性化監管的標兵

1999年12月，李守悌由公安局辦公室主任調至監管大隊任大隊長。新的崗位，全新的工作對象。監管大隊原來叫看守所，管理對像是未經審判的犯罪嫌疑人和己經判刑的罪犯。特殊的管理對象決定著執行監管任務時必須嚴格執行《刑法》、《看守所條例》、《監獄法》等法律法規，確保工作不出現絲毫差錯。

李守悌認為，從嚴管理只是手段，實現在押人員的思想由消極方面向積極方面轉化，主動認罪，悔過自新，重新做一個遵紀守法的公民才是目的。為此，他決定引用黨校函授《經濟管理學》中的重要管理原理——人本原理，以此為切入點，積極創造條件，嚴管重教，實施人性化監管，促成在押人員的思想改造與轉換。

以物質條件改善為重點實施人性化監管。李守悌認為，在押人員也是人，他們有生存的需要，創造一個良好的監舍環境，可以使他們安心改造，早日自新。為此，他積極爭取項目資金改善條件。一是更換監舍鋪板，由過去地鋪變為離地面50釐米的高鋪。二是改造監舍廁所。三是購置鍋爐，解決在押人員喝茶和洗澡困難，保證夏天一天一次、冬天兩週一次洗澡。四是更新電視，將監舍配置的電視由14寸黑白換為21寸彩電，由無線變為有線。五是設立少年犯監舍，預防成人欺負，減少成人不良習慣的影響。還注意改善伙食，做到飯菜熟、熱、衛生，夏季防暑降溫，冬季防寒保暖，從而確保在押人員的身體健康。

以人文精神關懷為關鍵實施人性化監管。李守悌認為，在押人員之所以違法犯罪，是心理矛盾與衝突的激烈反映，化解這些矛盾，更需要心理關懷。為此，他要求：一管教民警熟知在押人員的基本情況和思想動態。二設置新入監人員過渡室，對其進行24小時跟蹤觀察，一週內每天進行一次談話教育。三有計劃地對在押人員進行法制、道德、形勢和勞動教育。四因人施教，以理服人，體現政策。五注意對在押未成年人的教育挽救。六建立考評制度，開展“文明監室”和“文明個人”評比活動，調動在押人員的積極因素，創造良好的監所環境。七設立親情電話和親情室。對表現好的罪犯，在保障安全的前提下允許與親屬團聚會餐。他注重教育感化方法的研究，總結出對不同性格的在押人員的“冷”、“暖”處理法，有效地解決少數重刑犯不服改造、頑固不化的難題。 2001年夏，因宅基地糾紛犯故意傷害罪的劉某，認為自己由復員軍人蛻變為階下囚，家裏兩個雙胞胎孩子生活來源難以解決，感到無臉見人，隨産生輕生念頭，拒絕進食。李守悌在勸説無效下，一方面安排人給他喂飯，不吃，又找胃管注射食物。另一方面，找他的戰友勸説，兩次讓其鄰居、全國“好軍嫂張榮進行規勸。後來，劉某認識到自己的過錯，表示堅決接受改造，重新做人。

五年來，在他的嚴管重教下，先後有十多名態度頑固、抵觸情緒強烈的在押人員思想得到了轉變，其他在押人員能積極配合監管要求，進行自我改造，實現了年年安全無事故，被授予“國家三級看守所”、“十二年安全無事故單位”等稱號。

三、艱苦創業的排頭兵

李守悌任監管大隊長不久，公安部頒布實施新的《看守所等級評定辦法》，對看守所達標晉級提出了具體要求。對照標準，發現存在有電教設備、脈衝電網、車輛等硬體設施缺乏和民警隊伍素質不高、關係不融洽等問題。是維持現狀還是迎難而上？經過全體民警的廣泛討論，最終達成共識：看守所升級達標既是挑戰也是機遇，必須參與。

如何迎接達標挑戰？李守悌認為要從兩方面做起：首先，領導人要善抓大事。他多次到省市縣主管單位爭取專項支援，先後獲得資金34萬元，為改善硬體設施創造了條件。其次，領導人要在日常工作中做大家的表率。由於上級撥付的項目款是陸續到位的，施工中資金有缺口，他就動員大家暫時出資借用。他自己僅一次就從家裏拿出準備修繕房屋的兩萬元。還要求大家勤儉節約，艱苦創業。凡自己能幹的活兒，決不請工。機關老大門及門衛房年久失修，屬危房，在拆除過程中，他第一個爬上房頂，掄起大錘就砸。這是危險活兒，也是出氣力活兒。雖然手上磨出了血泡，但他沒有喊痛叫苦，在另一位同事的協助下用三個小時拆掉了房頂。院子平整拉土墊方、圍墻加高砌磚粉刷、樓梯欄杆油漆、種花養草等，都是他帶領大家完成的。幾年來,僅義務勞動就為單位節約資金四萬餘元。

僅僅五年時間，他用自己清正廉潔和艱苦創業的表率的行為，影響著監管大隊一班子人，使之形成了人際關係和諧、凝聚力向心力增強的局面，順利實現了等級達標。

（作者單位：河南省西峽縣委黨校）