加強執政能力建設,這是我們黨科學判斷歷史方位和時代潮流後的積極之舉。積極推進這一新方略,將對我們黨自身建設和國家政治建設産生重大而深遠的影響。實施此方略的關鍵,首先在於樹立科學的執政理念、尤其是科學的執政黨理念。這種理念的創新和成長,來自對執政黨角色的深度體認,來自對黨和國家建設經驗的深刻總結,來自對人類政治文明建設成果的科學反思。
按照執政的邏輯,黨的政治活動勢將發生重大變化。比如,國家機關領導幹部的選任及其管理,一方面實行“黨管幹部”原則,同時也引入公開、民主和法治的原則;黨員領導幹部的活動置於黨員和民眾的廣泛監督之下,即“公眾人物沒有自由”;黨對國家和社會重大公共事務的決策,遵循科學化、民主化和公開化的原則,廣泛聽取民眾意見,並通過合法程式將其轉化為國家意志。實際上,在這些年來的黨內和國家政治生活中,以上體現執政邏輯的新變化都在發生,且越來越成為政治創新的主流實踐,它們將極大地刷新政治生態、提升政治活力。這種變化,充分顯示了黨內黨外對執政新規則、新邏輯的體認和接受。
應當十分清楚執政的邏輯就是民主的邏輯。嚴格説來,政黨只是近現代民主革命和民主建設的産物,它是追求民主、保障民主的重要載體和力量。綜觀革命時代誕生的各類革命黨,儘管主張各一,追求民主卻是它們的共同口號。革命黨在處理與其他各種社會力量的關係時,按照的是“敵”、“我”、“友”或革命的主力軍、依靠力量與革命對象的原則劃分政治力量,並區別對待。在建立新政權問題上,與其他社會力量的互動往往是“零和博弈”,強調獨佔與排他。這裡體現的是傳統的政治邏輯、革命的政治邏輯。
在新政權鞏固、革命黨的歷史任務完成後,組織和治理國家的邏輯應當轉換為執政的邏輯。當此之時,各類政黨不再以合法或非法、公開或秘密相區分,而僅有執政與在野或參政之別。圍繞國家政權的各種活動,應從傳統的“零和博弈”轉化為“互強性博弈”,強調共生與共用。居於主政或領導地位的執政黨,應當以開放、寬容和協商的精神處理與其他政黨的關係。
那麼,這種轉型發生的機理何在?現代政治學的原理表明,其根本就在於:歷史和現實的選擇,最終都要落實到人民的選擇上來,落實到人民日益自覺自主的選擇行為即票選上來,也就是説,“一切權力來自人民”。執政黨的權力既然來自人民,就應當對人民負責、並接受人民的監督。由此可見,所謂執政的邏輯正是民主的邏輯,即以民主的精神和原則,組織國家政權,治理國家事務,處理執政黨與民眾和其他政治力量的關係。
建設高度富強、民主和文明的社會主義共和國,是當今中國建設和發展的主旋律。樹立科學的執政黨理念,加強執政能力建設,正日益成為國人和我們黨順應時代變革潮流的共識。