先進性教育活動能不能創建成群眾滿意工程,能不能切實解決一些群眾關注的突出問題,能不能認真觸及一些積重難返的問題,能不能初步回答保持黨員先進性的長效機制問題,關鍵取決於整改的效果。這個效果還直接關係到黨內同志對加強黨的自身建設及保持黨的先進性的信心,關係到黨自身的凝聚力和戰鬥力。應當以對黨負責、對人民負責、對自己負責的認真態度總結過去、直面現實,搞好整改。而搞好整改,至少有如下“三忌”:
一忌敷衍應付,忙於過關。這主要涉及到兩種情況。一種是有的領導幹部不能正視問題。要麼是身居領導崗位,自我感覺良好,看不到問題的嚴重性。要麼是由於考慮到有些問題涉及面廣、利益關係複雜、整改難度大,自覺不自覺地採取了掩飾問題、變相回避的態度。另一種情況是有的領導幹部自身就有涉及到違法違紀、自身既得利益等各種問題,難以從我做起、厲行整改。這兩種情況如果缺乏真誠的態度即真改痛改的決心,而又不得不過整改這一關,那麼,在整改中就只能是做表面文章敷衍應付。或者是炮製洋洋灑灑的“整改措施”,而其中涉及到關鍵性實質性問題的則閃爍其辭、不得要領;或者是向群眾作出種種漂亮的整改承諾,以獲得群眾好感,而一旦整改“過關”,這些承諾的兌現就寥寥無幾;或者是整改雷聲大、雨點小,只重視改那些輿論易出彩的、浮在表面難度較小的、效果立竿見影的,而不重視改那些容易得罪人的、積重難返的、涉及自身既得利益的。
二忌不抓主要矛盾,避重就輕。領導班子在抓整改時,不可避免地會面對來自方方面面的利益訴求、大大小小的問題反映、各種各樣的矛盾形態。一個時間有限的相對集中的整改階段不可能解決所有的問題,而應抓準主要矛盾,解決主要問題。從大的方面看,主要問題是涉及改革發展的突出問題,是黨員隊伍尤其是幹部隊伍存在的重點問題,是黨內外群眾普遍關注的熱點難點問題。但到一個具體的部門、單位中,主要矛盾及主要問題則各具特殊性。怎樣在整改中抓住主要矛盾,不僅是一個領導藝術領導方法問題,更是一個對待人民群眾、對待黨的事業的態度和感情問題。那種不注重解決領導幹部存在的突出問題,而只是強調普通黨員中存在的一般問題的現象;那種對單位及行業系統出現的以權謀私、濫用權力等主要問題忽視不顧,而對細枝末節問題加以渲染的做法都是應當予以改正的。
三忌就事論事,忽視長效機制建設。先進性教育活動能夠解決一些問題尤其是某些突出問題,但不可能畢其功於一役,解決所有的問題。黨內不少問題的解決有賴於循序漸進的黨的建設,逐步創造條件,尤其有賴於黨內民主化的進程及制度化的力量。因此,先進性教育活動中的整改,就不應只是簡單地就事論事、只局限于解決當下存在的具體問題,還應著眼于在黨的建設上具有規範性、穩定性、長效性的制度機制的建設,尤其要善於把一些在先進性教育活動中行之有效的方式加以制度化,從而有利於鞏固和發展先進性教育活動的成果。因此在整改中特別要著眼于完善黨內民主機制、黨內監督機制、黨員發揮先鋒模範作用的內在動力機制、改革黨員教育管理機制、探索新形勢下密切聯繫群眾及做好群眾工作的機制。
(作者係中共成都市委黨校教授)