從執政能力建設的高度審視黨的團結
黨的十六屆四中全會指出:“提高黨的執政能力,完成執政興國的歷史重任,必須加強全黨的團結,加強黨同人民的團結,加強全國各族人民的團結。”黨的執政經驗表明,提高黨的執政能力,關鍵在於搞好黨的建設,加強黨的團結。加強黨的團結既是提高執政能力的保證條件,又是執政能力建設的重要內容。
黨的團結關係到發展社會主義民主政治。歷史表明,沒有黨內思想鬥爭,就容易出現無原則的團結;而沒有黨內的民主,很難有真正的團結。加強黨的團結的過程就是發揚黨內民主的過程。真正的團結是建立在平等基礎之上的團結,黨的團結具有民主性的特徵。黨的團結之所以是黨的生命,很重要的一點,就在於黨的團結能充分發揚民主,保障黨員權利,使黨員一心向黨,一生為黨。在長期執政的條件下,黨內民主尤為重要。黨組織是溝通民眾、表達民眾對公共權力的要求的主渠道。沒有黨內民主,就沒有民意的充分表達,也就沒有人民民主。所以,黨內民主是人民民主的先導。通過黨內民主帶動人民民主,能夠有力推進社會主義民主政治的發展進程。
黨的團結也關係到建設社會主義先進文化。發展社會主義先進文化,要求全體人民形成共同的理想、道德和紀律,而執政黨的思想、政治、行動上的一致對引導人民形成共同的理想、道德和紀律至關重要。執政黨的團結意識屬於執政理念的範疇。強化執政黨的團結意識有利於豐富執政經驗和執政理論。發揚黨的團結精神,有利於增強黨同人民的團結,增強中華民族大團結,這對於弘揚愛國主義精神和建設社會主義先進文化具有重要意義。
增強黨的團結又是構建社會主義和諧社會的重要保證。從唯物辯證法角度講,團結是在解決矛盾中形成的,增強團結的過程,就是處理矛盾的過程,就是黨內利益關係協調的過程。可以説,協調黨員和各級黨組織的利益關係,建立健全黨內利益協調機制,支援黨員以理性合法的形式表達利益要求,解決黨內利益矛盾,是保持黨內和諧的重要方面。黨內和諧,有利於帶動全社會的和諧,黨內團結,有利於增進全國各族人民的團結,形成全國安定團結的局面。鄧小平説:“沒有一個安定團結的政治局面,就不能安下心來搞建設。”江澤民説:“黨的團結,特別是各級領導核心的團結,是壓倒一切的重要問題,是社會穩定、事業發展決定性的環節。”胡錦濤在黨的十六屆四中全會上明確指出,堅持黨的團結統一是黨和人民事業成功的根本保證。歷史一再表明,執政黨黨內不團結,是引發整個社會動蕩的一個重要因素。一些社會主義國家所以發生政局動蕩以至丟掉政權,同黨內鬧分裂很有關係,蘇東國家在這方面的教訓是深刻的,我們應該牢牢記取。
新形勢下如何增強黨的團結
一、堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗,與黨中央保持高度一致。
黨是根據自己的綱領和章程,按照民主集中制組織起來的統一整體。黨員個人服從組織、少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央,是維護黨的團結的重要原則。其實質是通過思想統一達成行動一致。思想統一,很重要的一點,就是要統一到黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗上來。堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗,就是説,在指導思想和路線方針政策以及重大原則問題上,黨員必須同黨中央保持高度一致,其中包括堅持黨的執政理念和執政經驗。如果沒有統一的執政理念和執政經驗,黨就容易變成一盤散沙,沒有凝聚力。必須指出,黨員在黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗上與黨中央保持一致,不能只説不做或者説一套做一套,而要真學、真懂、真信、真做。不能陽奉陰違,搞政治投機,搞兩面派,更不能搞派別組織和小集團活動。黨員個人是如此,各個黨組織也是如此。
二、實事求是,發揚民主,構建黨的和諧氛圍。
團結是一個過程,發揚民主有助於統一全黨認識,在解放思想中統一思想。當前,國際局勢發生新的深刻變化,各種思想文化相互激蕩,國內改革發展處在關鍵時期,社會利益關係更為複雜,黨員的思想日益呈現差異性、多樣性、複雜性和多變性。在遵守黨章和其他規章制度的前提下,應該允許黨員在具體問題上有不同意見。黨的團結是就整體而言的,是就指導思想和路線方針政策以及重大原則問題而言的,對於某一個黨組織內部,在某些具體工作上,應該允許不同意見的存在。否則很容易窒息黨的創造力,也容易喪失黨的吸引力,此其一。其二,黨員在黨的會議上和黨報黨刊上可以提出不同意見和建議,這不是不和諧的聲音。如果黨組織不創造條件讓黨員發表意見,那麼黨員很容易在黨外發出聲音,這時的不同聲音便可能成為真正的噪音,從而影響黨的團結。其三,黨員在黨內應該人人平等。黨員之間是同志關係,黨員之間可以而且應該進行批評和自我批評。並且,提出不同意見的黨員要受到保護,而不能打擊報復。只有形成領導幹部與黨員之間的同志關係——黨內平等、暢所欲言、互相尊重、共同進步,只有構建一個和諧的黨內環境——民主討論、平等交流、獻言獻策、同心同德,黨的團結才是真正的團結、高度的團結。
三、黨內同志間要互相關心和互相幫助,增強黨的向心力和凝聚力。
長期以來,我們強調黨員義務,而對黨員權利不夠重視;強調黨員服從組織,而對組織為黨員服務不夠重視;強調下級尊重上級,而對上級關心下級不夠重視。強調履行黨員義務無疑是正確的,問題是,黨員利益的表達機制和黨員權利的保障機制不健全,可能會使少數黨員淡化黨的觀念,對黨失去信心。因此,增強黨的團結,要注意解決這些問題,其中,要特別關心生活困難的黨員、流動黨員、無職務黨員,讓他們感受到黨的溫暖。