英國《金融時報》近日發表一篇題為《詰難中國》的文章説,歐盟認為中國沒有達到有關市場經濟地位,這種做法可能是在搬起石頭砸自己的腳。
很多人都認為,中國經濟正在迅速變革之中,但其要成為一個自由市場國家尚有一段漫漫長路。外部所施加的壓力若明智的話便會促進其改革。如果歐盟堅決要求中國滿足它自己的貿易活動標準的話,它的論點有可能被削弱。
市場經濟地位將會減少中國出口商品在西方反傾銷行為面前表現出的脆弱性。歐盟和美國都表示,反傾銷是一種針對出口商品價格低於成本這種不公平的定價行為的正當的防禦行為。然而,它們的許多貿易夥伴和大多數研究貿易問題的經濟學家卻將反傾銷看作是一種合法化的貿易保護主義行為。
反傾銷政策是無視世界貿易規則的精神,它在國家和生産商間進行貿易時帶有歧視色彩。即便這項政策適用於公認的市場經濟國家,但由於其實施步驟嚴重缺乏透明度和彈性,就會導致實施者具有很大的隨意性。
非市場經濟國家得到的待遇則更為武斷。歐盟堅持認為,一旦缺乏可靠的數據就不可能確定出口商的真實成本。因此,它只把其他國家出口品的成本當作一種代理標誌。由於中國出口商品的成本屬於世界上最低的,因此發現其有傾銷行為是輕而易舉的。此外,由於歐盟法院所考慮的只是歐盟官員是否遵照他們的裁定,而並非出口商品是否確實被傾銷。因此,有關反傾銷的決定還受到沒有多少效率可言的司法管轄的制約。
通過對出口商實施處罰,或迫使他們將價格調整到一些官員所設定的水準上,反傾銷使得企業在對外貿易領域結成聯盟,這有悖于適用於歐盟內部市場的市場經濟原則和競爭法。歐盟所謂反傾銷不會影響貿易的説法絕非坦誠之舉。這是因為,傾銷處罰可能會很嚴厲,哪怕僅僅發出進行官方調查的威脅也足以中止購買有關進口商品。
更為過分的是,歐盟在農業領域卻熱衷於倡導這種在工業貿易中所強烈譴責的傾銷行為。歐盟向世界市場大量傾銷補貼後的農産品,並導致其他地區的生産商趨於破産。這種無恥的雙重標準嚴重削弱了它所聲稱的在貿易領域所擁有的道德聲望。再則,這種雙重標準還帶有導致適得其反的結果的危險。
西方國家濫用反傾銷的行為已經給包括中國在內的許多發展中國家上了很壞的一課。而今,這些發展中國家成了這種措施的主要實施對象。更有甚者,它們實施反傾銷措施的嚴肅性甚至更低,而將反傾銷作為一種貿易武器的可能性卻在相應地增大。
文章認為,如果歐盟希望對其他國家的經濟行為發揮積極影響的話,它必須遵守自己制定的規則。此外,它還需謹記的是,作為世界上最大的進口國和外資目的地,中國也具備一定的影響力。